양주시의회는 10월28~29일 제192회 임시회에서 임충빈 시장을 상대로 지역현안에 대한 시정질문을 펼쳤다. 이를 정리한다.

“농산물유통센터 대책이 뭐냐”

박종식 의원

존경하는 원대식 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 임충빈 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 이제 일년을 마무리하고 내년도의 시정계획을 준비할 중요한 시기입니다. 우리시는 도시의 급속한 개발과 성장으로 많은 인구의 유입과 더불어 행정수요가 지속적으로 증가하고 있습니다.
이에 시 공무원의 역할과 책임이 중요하며, 변화에 대한 능동적 대처가 절실히 필요합니다. 행정의 집행은 항상 시민을 위하고, 충분한 논의와 조정을 거쳐 당초 계획된 방향으로 나아가야 할 것이며 이에 본 의원은 시정에 조금이나 도움이 되기를 바라는 마음으로 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 성심껏 견해를 밝혀주시기 바랍니다.

첫째 농산물유통센터 건립 내용과 향후 대책에 대하여 질문드리겠습니다.
현재 농산물유통센터 건립 추진과 관련하여 농협과 양해각서(MOU)를 체결하고 매각추진 중 양해각서를 파기하여 농협과의 매각추진이 불가한 것으로 알고 있습니다. 이에 대한 시의 대책과 향후 해결방안에 대하여 답변하여주시기 바랍니다.

둘째는 섬유종합지원센터 건립 추진상황에 대하여 질문드리겠습니다. 섬유종합지원센터는 경기북부 지역경제 활성화는 물론 우리시 섬유기업의 경쟁력 강화를 목적으로 2008년부터 건립이 추진 중에 있습니다. 여기에는 국비, 지방비를 포함 약 1,733억의 많은 예산과 2012년까지의 장시간의 기간이 소요되고 있으나 현재까지의 추진사항이 미흡합니다. 위 사업에 대한 현재까지의 내용과 사업추진에 따른 문제점, 향후 추진방향과 이에 대한 대책이 있으면 답변하여 주시기 바랍니다.

셋째, 전략사업중 대학병원 유치를 위한 성과와 향후계획, 교육발전 방안에 대하여 질문드리겠습니다.
현재 전략사업팀에서는 대학과 행정기관 등에 대한 유치에 많은 노력을 하여 일부 사업에 대해서는 가시적인 성과가 보이고 있습니다. 특히 종합병원 유치와 관련하여 많은 대학병원과 협의 중에 있으나 그 성과가 미비합니다. 향후 종합병원이나 대학병원의 유치계획을 답변하여 주시기 바라며, 또한 고등학교의 대학진학률은 그 학교의 수준과 평가의 기준이 되고 있습니다.
이에 우리시에서도 교육발전의 일환으로 관내 고등학교의 학력증진을 위하고, 대학진학률을 높이기 위한 방안이나 대책이 있는지요, 이에 대한 예산의 확보 계획 등에 대하여 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다.

농산물유통센터 건립 추진현황
=우리시가 도농복합시로서 날로 도시화되어 가고 있는 가운데 소비자에게 안전한 농산물을 값싸게 공급하고 생산자인 농업인의 소득향상과 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화를 목적으로 농산물유통센터 건립사업을 시작하였습니다만 우리시와 농협중앙회의 여건변화 및 입장차이 등 여러 가지 이유로 사업추진이 지연되고 있는 점에 대하여 안타깝게 생각합니다. 그러나, 의장님을 비롯하여 의원님들께서 유통센터 건립사업의 필요성을 함께 이해하여 주시고, 우리시에 보다 득이 되는 방향으로 추진될 수 있도록 염려해 주시고, 적극 협조하여 주시기에 잘 해결될 것으로 기대합니다. 그러나 우리시에서는 도시계획에 의한 용도변경 후 매각하고자 하나 농협에서는 현재 자연녹지 상태에서 매수를 원하고 있어 사업추진이 답보상태임을 말씀드리며, 앞으로 관련 규정에 따라 매각절차를 이행하여 조기에 착공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들께서도 더욱 더 관심을 가져주시고 사업이 잘 추진될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

섬유종합지원센터 건립 추진상황
=섬유종합지원센터 건립사업은 양주시를 비롯한 경기북부지역의 섬유산업이 세계적인 생산기반을 갖추고 있음에 따라 여기에 기존의 R&D 시설인 한국섬유소재연구소와 종합비즈니스센터 역할을 할 섬유종합지원센터를 더해 첨단의 섬유클러스터를 구축하여 경쟁력을 강화해 나가고자 하는 사업입니다. 그동안 남방동과 덕정2지구 부지를 대상으로 타당성 용역을 수행해 왔으나 행정타운계획 추진 일정이 장기간 소요됨에 따라 부지확정에 어려움이 있습니다. 현재 산북동 일원에 2개 부지가 추가로 제시되어 우선 관계법령상 타당성을 검토하고 있으며 기 계상된 국비 20억원을 지원받는 방안에 대하여는 경기도·지식경제부와 협의하여 사업계획을 확정하고 그 결과는 별도로 의회에 보고 드리도록 하겠습니다.

대학병원 유치성과와 향후계획 및 교육발전 방안
=대학병원 유치를 위한 추진현황으로는 전국 17개 대학병원에 건립 제안서를 제출하고 실무협의를 진행하였으며, 그 결과 길병원·인하대병원·고대병원·차병원 관계관들이 우리시 후보지를 현장 방문한 바 있으나 협약 체결에 이르지는 못했습니다.
또한, 적십자간호대의 이전설립 계획을 파악하여 양주시로 입지할 것을 제안하였고, 보다 확실한 추진을 위하여 금년 10월, LG와 SK그룹 등 대기업에 적십자병원 설립을 건의하는 등 다방면으로 노력하고 있습니다. 앞으로도 우리시 산북동 부지에 대학병원을 유치하기 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 관내 고등학교의 학력신장 및 대학진학률 제고방안에 대하여 답변드리겠습니다. 고등학교 졸업생들의 대학, 특히 명문대학의 진학률은 그 지역 학력수준을 평가하는 척도가 되고 있는 것이 현실입니다. 우리시는 명문대학 진학률이 상당히 저조한 실정이나, 정규과정인 초·중·고등학교와 관련한 업무는 교육청이 주관하고 시는 보조 내지는 지원하는 역할에 지나지 않아 시책추진에 다소 한계가 있습니다. 그러나 우리시가 명실상부한 교육도시로 우뚝서기 위해서는 시가 좀더 적극적으로 교육발전 시책에 나서야 한다는 생각으로 다음과 같이 추진코자 합니다.

첫째, 교육인프라 구축사업을 추진하겠습니다. 교육관련 총괄전담부서 설치를 추진하고 있으며 희망장학재단의 으뜸인재교육 등 사업영역 확대, 특히 학교 특성화 사업 등을 추진코자 합니다. 지난해 남문고등학교가 특성화 학교로 지정된데 이어 이번에 덕계고등학교가 기숙형 고등학교로 선정되어, 내년에 교육과학기술부로부터 50억원의 사업비를 지원받아 기숙사를 신축하게 됩니다. 2011년부터 운영되는 기숙형 학교를 적극 지원토록 하겠습니다.

둘째, 교육네트워크의 구축입니다. 교육도시 발전을 위해 주민과 전문가, 유관기관이 함께 협의하는 공동협의체를 운영하고 학교와 교육청, 대학과의 연계체계를 구축하겠습니다. 이와 관련하여 우리시 초·중·고등학생의 학력신장과 교육발전을 위한 협력사업을 함께 추진코자 서울산업대, 중앙대, 숙명여대에 이어 지난 9월에는 고려대학교 사범대학 및 교육대학원과 관학협정을 체결하였습니다.

셋째, 학력신장 프로그램의 운영 및 지원입니다. 내년부터 우수 학력신장 프로그램을 공모하여 지원하겠으며, 관내 고등학교에 우수한 학생을 많이 진학시키는 중학교와 담당선생님에 대한 인센티브 제도를 새로 운영하는 등 관내의 우수한 중학생이 관내 고등학교에 진학할 수 있는 방안을 마련토록 하겠습니다.
또한 민·관·군이 함께 하는 방과후 학교의 운영, 인터넷 수능방송의 활성화 사업 등을 강화하여 추진코자 합니다. 현재, 보다 상세하고 구체화된 우리시의 교육도시 발전계획을 수립하기 위한 학술연구 용역절차가 진행 중입니다. 교육관련 예산은 매년 큰 폭으로 증가되어  왔으나 2010년에는 자체수입 중 세외수입이 대폭 감소함으로 인하여, 충분한 교육관련 예산을 확보하는데 어려움이 예상되므로 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.

“버스터미널 유치 가능한가”

박재일 의원

존경하는 원대식 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 시정질문 답변을 위하여 이 자리에 참석하신 임충빈 양주시장님과 관계공무원 여러분!
시장께서는 시민이 만드는 행복도시라는 양주비전을 갖고 교육·문화의 희망도시, 상호신뢰의 복지도시, 맑고 깨끗한 환경도시, 지속가능한 성장도시, 풍요와 기쁨의 산업도시, 선진행정의 참여도시라는 시정목표 아래 강력한 추진의지와 책임감을 가지고 시정을 이끌어 오고 계십니다. 우리시는 대규모 택지개발과 기업유치 등 도시발전이 급속도로 진행되어지고 있으며, 하루가 다르게 변화하고 있습니다. 이는 우리시의 미래에 대한 희망을 느낄 수 있다고 봅니다.

본 의원은 이러한 미래희망을 지속 가능토록 하기 위하여 시장님께 시정과 관련한 몇 가지 질문을 드리겠습니다.

첫째, 택지개발 지연에 따른 우리시의 대책과 향후 추진방안에 대하여 질문드리겠습니다.  현재 옥정·회천 택지개발이 당초 계획보다 지연되고 있는데 지연되는 문제점과 이에 대한 우리시의 대책과 향후 추진방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

둘째, 버스터미널 유치를 위한 우리시의 추진사항에 대하여 질문 드리겠습니다. 도시화와 계속되는 인구증가로 대중교통의 이용증가로 양질의 교통서비스가 요구되고 있습니다. 현재까지 우리시에는 버스터미널이 없는데 향후 버스터미널의 유치나 건립계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

셋째, 기획감사담당관실의 전략사업팀과 산업경제과 투자유치팀의 주요사업내용과 그간의 사업성과 및 향후 사업추진계획에 대하여 질문드리겠습니다.
현재 시에서는 행정기관 및 민간기업의 유치, 섬유종합지원센터 건립 등의 사업을 추진하고 있으나 여러 가지 이유로 추진이 미약합니다. 현재 위의 업무를 담당하고 있는 두 팀의 사업성과를 중심으로 향후 추진계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 

넷째, 태양광 주택보급 지원현황에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 정부에서는 신재생에너지 보급확대를 통하여 에너지 다양화는 물론 기후변화에 능동적으로 대응하고자 태양광 주택 10만호 보급사업을 펼치고 있습니다. 우리시에서는 저탄소 녹색성장과 관련 태양광 주택보급사업의 홍보활동 상황과 현재까지의 지원내역은 어느 정도이며, 저탄소 녹생성장과 신재생 에너지 보급 확대를 위한 향후 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

다섯째, 아파트형 공장설립 추진상황에 대하여 질문드리겠습니다. 비공해성 도시형 산업시설 구축 및 확충하여 쾌적한 도시환경은 물론 고부가가치 업종 유입에 따른 신규 일자리를 창출하는 아파트형 공장이 우리시에는 많이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 현재 우리시의 아파트형 공장 설립 및 운영 중인 현황과 향후 녹색그린성장과 관련 아파트형 공장의 유치와 설립지원계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
 
택지개발 지연에 따른 우리시의 대안과 세부추진계획
=우리시가 추진하는 신도시 등 택지개발사업은 그동안 계속적인 부동산 경기침제 등으로 지연되었습니다. 또한 금년 10월1일자로 토지주택공사가 통합되면서 정부 정책에 따라 수도권내 보금자리 주택 공급을 우선하고 있으며, 통합공사가 많은 부채로 재정운영에 어려움이 있어 그동안 추진하던 전국 택지개발사업에 대한 사업기간 연장, 전면취소 등의 재검토를 하고 있는 실정으로 이러한 종합적인 여건에 비추어 볼 때 우리시가 추진하고 있는 택지개발사업에도 추가 지연 등의 문제가 발생할 수도 있습니다. 이에 따라 우리시는 통합공사와 긴밀한 업무 협의와 적극적인 행정으로 우리시 관내 택지개발사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

버스터미널 유치 추진계획
=버스터미널 부지는 2020 양주도시기본계획에 반영되어 있으며, 도시기본계획에 반영된 지역은 현재 시가화 예정지로 지정되어 사업시행계획이 수립될 예정입니다. 앞으로 토지이용계획에 터미널 부지를 반영한 후 토지의 수용, 사업자 모집, 분양 등 사업계획을 민자사업으로 추진토록 하겠습니다.

전략사업팀과 투자유치팀의 주요 사업내용과 향후 사업추진계획
=전략사업팀에서 추진하는 사업은 기관·대학·대학병원 등의 전략시설 유치와 공여구역 주변지역에 대한 발전종합계획에 관한 사업을 하고 있으며, 우리 양주지역 주력산업 활성화의 기폭제가 될 수 있는 시급한 전략사업과 관련된 일을 수행하고 있습니다. 그동안 추진성과에 대하여 말씀드리면, 수도권정비계획법 시행 이래 유일하고 최초인 예원예술대학교 유치를 이루어 내 교육도시 기반을 마련해 가고 있으며 좋은 일거리가 있는 기업도시를 만들기 위해 우리시 최초로 대기업 계열사인 LG패션 복합단지를 유치하여 지난 20일 의장님과 함께  MOU 서명식을 갖기도 했습니다.
공여구역 주변지역에 대한 발전종합계획과 관련해서는 산업단지조성 등 10개 사업을 행정안전부 발전종합계획에 반영토록 하였으며, 도하~덕도간 도로개설 사업비로 국비 121억원을 확보한 바 있습니다. 그 외 아직 성과를 보지는 못했으나 광역행정기관, 대학병원 유치 등을 지속적으로 추진해 나가겠으며 특히 광역행정기관 유치는 우리시 행정타운 조성계획과 정부 정책을 종합적으로 판단해 유치노력을 해 나가도록 하겠습니다.

투자유치팀에서는 기업유치, 남면·홍죽단지 분양, 기업SOS 지원사업, 섬유종합지원센터 건립을 추진하고 있습니다. 그동안의 성과로는 지난 2006년부터 파주LCD 협력업체 등 52개 기업을 유치하였으며 이외에 남면산업단지는 27개 업체 분양을 완료하였고, 홍죽산업단지는 GL세라믹 외 19개 업체의 사전입주 희망신청을 받아 분양목표를 초과 달성하였습니다.(분양면적 330천㎡/신청면적 430천㎡) 
기업SOS 지원은 4백여건의 기업애로사항을 발굴·접수하여 80%를 해결하였으며 지식경제부, 경기도가 참여하는 섬유종합지원센터 건립을 추진하고 있습니다. 향후 홍죽단지를 비롯한 산업단지에 대한 기업유치 및 분양에 전력을 다하는 한편, 기업SOS 지원 확대 및 섬유종합지원센터 건립에 적극적인 노력을 기울이겠습니다.

태양광 주택보급 지원사업 현황
=태양광 주택보급사업은 에너지관리공단에서 2020년까지 100만호 보급을 목표로 추진하는 사업으로서 우리시에서는 금년에 총 11가구에 대하여 설치비의 10%를 지원한 바 있으며, 공공시설로 구암리와 회정4통 마을회관 및 영파실버홈 사랑의집, 광적 및 곰두리어린이집에 대한 시설비를 지원하였습니다. 2010년도에는 지원대상을 50가구로 확대하고, 시청사 및 하수종말처리장 등에 대한 사업을 신청 중에 있으며 구체적 지원계획은 예산이 확정되는대로 읍면동 등을 통하여 홍보할 계획입니다.

아파트형 공장설립 추진 현황
=아파트형 공장은 금년 2월27일 광적면 가납리 663번지 일원에 부지 11,000㎡, 건축연면적 46,000㎡를 건립하는 것으로 설립승인 받아 건축허가 등 절차를 진행해왔으며 금년 11월 부지조성공사를 착공하여 2010년 분양을 마치고 2011년 상반기 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 우리시에서는 아파트형 공장의 원활한 입주를 위해 경기도중소기업육성기금에 총 20억원 출연을 계획하여 현재 11억원 기금출연으로 200억원의 융자지원이 결정되었고 향후 도시형 첨단공장이 입주할 수 있도록 기업유치 홍보 등에 만전을 기하겠습니다.

“자연사박물관 왜 추진 안하나”

장재훈 의원

존경하는 원대식 의장님과  동료의원  여러분, 그리고 임충빈 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 우리시는 상전벽해라는 말을 떠올릴 만큼 시의 곳곳에서 개발의 바람이 불고 있습니다. 이런 도시의 개발을 위한 큰 그림을 준비하는 동안 많은 분들의 노력과 오랜 시간이 걸렸습니다. 그동안 흘린 공직자 여러분의 땀과 노력이 헛되지 않기 위해, 변화된 양주의 모습을 기다리는 시민들의 희망을 이루기 위해서 본 의원은 조금이라도 도움이 되었으면 하는 마음으로 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 성심껏 답변하여 주시기 바랍니다.

첫째, 도로사업 추진현황에 대한 질문을 드리겠습니다. 10년 이상 진행되어온 3번국도 대체 우회도로를 비롯, 관내에는 고속도로, 국도, 국가지원지방도, 지방도, 시도 등의 도로들이 건설 중에 있습니다. 매번 지연되는 도로공사를 보며 시민들의 민원이 계속되고 있습니다. 현재 추진 또는 계획 중인 도로사업의 현황과 추진 중에 드러난 문제점 및 이를 극복하기 위한 시의 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

둘째, 명품신도시 협약내용에 관해 질문드리겠습니다. 토지공사, 주택공사와 체결한 명품신도시 협약은 양주신도시를 대한민국 일류 신도시로 조성하기 위한 양주시와 두 공사, 상호간의 약속으로 협약의 체결은 시의 적절하였다고 본 의원도 판단하고 있습니다. 양주신도시를 위한 중요한 약속인 만큼 토공·주공이 합병되어 새로 출범한 한국토지주택공사와도 약속 사항이 확실히 진행되어야 할 것입니다. 이에 명품신도시 협약 내용 중 지금까지의 기반시설 부담금 집행내역과 그 잔액에 대한 조치계획에 대해 답변 바랍니다.

셋째, 자연사박물관 유치에 대해 질문드리겠습니다. 최근 2010년 세계생물다양성정보기구
총회 개최 장소가 경기도 화성시로 결정되어 경기도가 추진 중인 국립자연사박물관 유치에 탄력을 받게 되었다고 합니다. 우리시 역시 자연사박물관 건립을 검토했던 것으로 알고 있습니다. 시민의 다양한 문화욕구를 충족시키고 우리시의 대표적인 문화공간이 될 수 있는 자연사박물관 유치 추진상황에 대해 답변바랍니다. ※세계생물다양성정보기구(GBIF) : 국가생물 다양성(자연사) 자원의 발굴 등을 목적으로 OECD 권고에 따라 2001년 출범한 국제기구

넷째, 지구단위계획 추진상황에 대해 질문드리겠습니다. 양주시의 밑그림이 될 2020 양주도시기본계획에 따른 세부계획들이 마무리 단계에 와 있습니다. 하지만 시민들은 도시관리계획, 지구단위계획 등 이러한 행정절차에 대해 깊이 알지 못합니다. 지구단위계획이 언제 끝나느냐 이것에 관심을 갖고 있습니다.
현재 경기도 도시계획위원회 또는 교통영향평가위원회에서 지구단위계획에 대해 수정 또는 보완요구 내용은 무엇인지 지구별로 답변해주시기 바라며, 수정·보완요구 사항에 대한 대책은 어떻게 수립하고 계신지 답변해주시기 바랍니다. 또한 25개 지구에 대한 지구단위계획이 연말까지 완료된다는 것은 물리적으로 불가하다고 생각되는데 연말까지 완료되지 않을 경우 이에 대한 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 추진 중이거나 계획 중인 도로사업 추진현황
=민간투자 사업으로 추진 중에 있는 구리~포천 고속도로로 우리시 구간은 포천시 소흘읍 ~봉양동까지이며 연장은 6.9km이고 현재 우선협상대상 민간사업자가 선정되어 설계 중에 있습니다. 우리시 관내 국도사업은 3개 사업으로 송추~장흥은 28%, 자금~회천은 52%, 회천~상패는 26%의 공정율로, 공사를 서울지방국토관리청에서 추진 중에 있습니다.

국가지원지방도 사업은 2개 사업이며 국가지원지방도 56호선 법원~상수는 30%의 공정율로 경기도에서 2010년 완료 목표로 추진 중이며, 국가지원지방도 39호선 송추~동두천간은 민간투자사업으로 제안되어 경기도에서 자체 검토 중이며 검토 이후 민간투자법상의 절차를 이행 처리할 계획으로 파악하고 있습니다.
지방도는 360호선 마전-삼숭, 375호선 가납-용암, 379호선 삼숭-회암 3개 사업을 2011년 완료 목표로 경기도에서 공사 중에 있으며, 지방도 371호선 일영-석현간은 타당성 조사 용역을 금년 6월에 완료하고 경기도 도로사업소에서 사업추진 계획을 다각적으로 검토 중에 있습니다.

다음은 시도 사업으로 16개 사업을 추진 중이며 2010년 완료 목표로 공사 중인 사업은 덕계-고읍, 은동-회암, 어둔-유양 3개 사업이며 용암-도하, 도하-덕계 민자사업, 만송-포천, 선암-하패, 율정-봉양, 덕정-봉양, 도하-덕도 민자연계, 가납-연곡 등 8개 사업은 보상 중에 있고 석우-가납, 부곡-복지, 도하-덕도, 신암저수지 진입도로 등 4개 사업은 설계를 완료하였으며 교현-우이간은 민간투자사업으로 제안되어 서울시와 협의 추진 중에 있습니다.

추진상 문제점과 이를 극복하기 위한 대책은 소요사업비의 재원 확보입니다. 사업비를 적기에 확보하는 방안으로 우선 고속국도, 일반국도, 국가지원지방도, 지방도의 사업에 대하여는 중앙부처와 경기도에 계획된 공사기간내 완료되도록 지속적이고 다각적인 협의를 하겠으며 신도시건설과 연계된 덕계-고읍, 율정-봉양, 덕정-봉양, 만송-포천 등 4개 사업은 토지주택공사와 협의하여 계획기간내 사업이 완료되도록 하겠습니다. 
도하-덕도 민자연계, 율정-봉양, 은현-하패 3개 사업은 미군공여지주변지역 사업비 보조지원과 지방채 및 자체재원으로 사업비를 확보하고, 그 외의 도로사업은 자체재원 및 민간투자 사업으로 추진하겠습니다.

기반시설부담금 집행내역과 잔액에 대한 조치계획
=먼저 도로분야 기반시설 부담금 집행내역을 말씀드리면, 토지공사와 주택공사가 통합하기 전에 토지공사로부터 율정~봉양 300억을, 주택공사로부터는 덕계~고읍 460억과 덕정~봉양 20억을 지원받아 실시설계와 공사 및 보상을 추진 중에 있습니다.
다음은 하천분야 기반시설 부담금 집행내역으로 토지공사로부터 옥정택지개발지구 연계 자연형 하천정비사업에 285억을, 주택공사로부터는 회천택지개발지구 연계 자연형 하천정비사업에 150억원을 지원받아 지방하천 4개소 및 소하천 10개소에 대하여 실시설계와 공사 및 보상을 추진 중에 있습니다.
  
자연사박물관 유치 추진현황
=먼저 그간의 추진상황에 대해 말씀드리면, 우리시 장흥지역에 자연사박물관 유치를 위해 은암자연사박물관측과 건립 협약을 체결하고 도립박물관 건립을 추진하였습니다. 총 소요되는 사업비는 당시 271억원으로 경기도에 수차례에 걸쳐 방문을 하고 건의를 하였으나 경기도로부터 사업성 없는 것으로 불가 통보를 받았습니다. 우리시에서도 현장 실사반을 구성하여 평가한 결과 소장품들이 일부 시대에 국한되어 있고 국적 불명의 소장품, 천연기념물로 지정된 박제품 등 국내 표본이 부족한 것으로 평가되어 공립 추진을 중단하고 사립으로 추진하는 것으로 결정을 하였습니다.

이후 주식회사 리처스로부터 장흥면 석현리 산65번지 42,428㎡의 부지상에 사립박물관  사업계획서를 제출받아 입지가능여부에 대한 관련 실과소 타당성 검토를 하였으나 유치제안측과 강화 은암자연사박물관간 이해 상충으로 협약이 결렬된 바 있습니다. 또한 장흥면 삼하리 389번지 2,904㎡의 부지상에 1,452㎡ 규모로 은암자연사박물관측과 도솔촌간 건립 협상도 두 업체간 이견으로 협상이 결렬되어 중단된 상태입니다.
의원님과 우리시의 관심사업인 자연사박물관 유치는 자연사박물관이라는 틀에서 벗어나 일반 사립박물관 및 미술관을 유치하는 것도 병행하여 추진하고 있습니다. 현재 1개의 박물관과 2개의 미술관이 승인을 받아 2개소는 현재 사업을 착공하여 2010년 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 향후 자연사박물관은 민간사업자를 대상으로 유치활동을 지속적으로 추진하겠으며 희망하는 사업자에 대하여는 적극적으로 행정적 지원을 해 나가겠습니다.

2020 지구단위계획 추진현황
=우리시에서 입안하여 추진 중인 25개 지구 중 신산지구 등 23개 지구에 대하여는 경기도 교통영향분석·개선대책 심의를 완료하였고, 2개 지구는 보완심의를 진행 중에 있습니다. 교통영향평가 심의 완료된 지구 중 용암2지구 등 14개 지구가 도(道) 도시계획위원회 본회의를 통과하였고, 11개 지구가 분과위원회의 심의절차를 완료하였으며, 이중 봉양공업지구 등 4개 지구가 최종 심의인 공동위원회의 심의가 완료되는 등 지구단위계획이 신속하게 진행되고 있습니다.
그리고 각 분야별 위원회 심의에서 요구하는 주요 수정·보완 요구사항은 내부 도로망 체계 및 도로선형 재조정, 보도 및 자전거도로 확보와 하천 및 도로변 완충공간 확보, 공원 추가확보, 블록변경 및 용도지역 검토, 단독주택지의 근린생활시설 불허 검토 등으로 우리시에서는 요구사항에 대한 검토반영 등 계획 승인에 적극 노력하고 있습니다. 아울러, 경기도 도시계획위원회 심의회에 적극적으로 대처하여 지구단위계획이 금년말까지 완료될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

“고읍지구 교통대책 걱정”  

홍범표 의원

존경하는 원대식 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 임충빈 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
그동안 양주시는 대단위 택지개발과 산업단지 유치 등을 통하여 역동적인 발전을 이룩하여 오고 있습니다. 도·농복합시인 우리시는 아직까지도 1·2차 산업이 근간을 이루고 있으며, 많은 시민들이 여기에 종사하고 있습니다. 지역의 균형발전과 시민서비스 확대 등과 관련하여  현안사항에 대하여 질문을 드리오니 성심껏 답변하여 주시기 바랍니다.
 
첫째, 고읍택지지구내 버스노선 조정현황 및 광역교통 개선추진 협의에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 고읍택지구가 입주를 시작하고 있습니다. 항상 걱정이 되는 것이 택지개발이 이루어지면 각종 기반시설의 확충, 행정서비스 지원 등에 어려움이 많이 있습니다. 고읍택지지구내 버스노선의 확충이 필요하다고 생각되어집니다. 이에 시에서는 버스노선확대 또는 입주민들의 편리를 위하여 조정한 현황이 있는지 또한 현재의 도로와 버스노선의 조정과 확충으로는 부족하여 광역교통체계를 개선하거나 관련 부서와 협의하여 추진하시는 내용이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.
 
둘째, 참 살기좋은 마을가꾸기 사업의 읍·면·동 지원현황에 대하여 질문드리겠습니다. 시에서는 농촌정주 환경개선과 소득증대를 위하고자 농촌체험과 관광중심의 참 살기좋은 마을 가꾸기 사업을 추진하고 있습니다. 위 사업과 관련하여 읍·면·동에서 추진하는 사업과 지원현황 그리고 향후 추진방향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

셋째, 재래시장 활성화 추진실적과 SSM 입점추이에 따른 지역상권 보호방안에 대하여 질문드리겠습니다. 우리시에는 대표적인 재래시장인 회천의 덕정장, 광적의 가래비장, 남면의 신산장이 있으며, 지속적인 현대화사업을 추진하여 과거보다는 많이 현대화되고 개선되었으나 최근 대형마트의 입점 등으로 시장상권은 물론 지역상권이 많이 위축되어 상인들의 어려움과 많은 고통을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 시장님께서는 재래시장 활성화를 위한 우리시의 사업현황과 향후 지역상권 보호를 위한 대안 등이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.

넷째, 신종인플루엔자의 확산예방을 위한 대책 및 조치실적에 대하여 질문드리겠습니다. 최근 신종인플루엔자 확산예방 대책과 관련하여 경기도가 대책이 미흡하다는 목소리가 높습니다. 이에 우리시에서는 신종플루에 대한 예방활동은 어떻게 이루어지고 있으며, 그에 따른 조치실적과 향후 신종인플루엔자 확산방지를 위한 대책은 어떻게 추진할 것인지에 대하여 성심껏 답변하여 주시바랍니다.

다섯째, 지방자치단체 자율통합 관련 단체구성 현황과 양주시의 의견에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 우리시뿐만 아니라 전국에서 46개 지방자치단체가 자율통합을 건의하여 18개지방자치단체로의 통합이 진행되고 있습니다. 자율통합이 진행되는 자치단체간 또는 해당 자치단체내에서도 주민들간의 불신과 반목만을 양산하는 결과를 초래하고 있습니다. 우리시도 지방자치단체 자율통합 관련 단체구성과 활동이 있는 것으로 알고 있는데 어떤 단체가 활동하고 있으며, 지방자치단체 자율통합과 관련한 양주시의 의견에 대하여 질의 드리오니 성심껏 답변하여 주시기 바랍니다.

신종플루 예방대책 및 조치실적
=우리시에서는 부시장을 본부장으로 한 6개팀의 비상대책반을 24시간 운영하는 한편, 거점병원 1개소와 거점약국 5개소를 지정하였으며 무엇보다도 개인위생관리가 가장 효과적인 예방수단임을 감안하여 전철역과 대형마트 등 다중이용시설 및 장소에서 총 8회에 걸쳐   연인원 6만여명에 대해 전단지와 위생용품 배부 등 홍보활동을 실시하고 홍보포스터와 현수막을 게첨하였습니다. 또한 학교와 어린이집, 사회복지시설, 경로당 등 600여개소의 집단시설에 손세정제와 위생용품을 배정하고 읍면동사무소와 공립어린이집 및 보육원에 손소독기를 지원한 바 있습니다.

특히 학교 보건교사와 사회복지시설장에게 확산방지 대응지침 교육을 실시하는 한편, 취약시설인 어린이집과 사회복지시설, 경로당 등은 읍면동 사회복지사를 전담 관리요원으로 지정 운영함으로써 집단 환자가 발생치 않도록 주의를 기울이고 있습니다.
그 외 209개 경로당에 대해 방문보건간호사를 통한 예방수칙 순회홍보 실시와 각종 행사와 교육시 의료지원을 통한 방역대책 추진, 지역언론, 읍면동정 회보 및 기타 각종 홍보매체를 통한 홍보실시 등 다각적인 방역대책과 홍보활동을 전개하고 있습니다. 향후 백신접종과 관련하여 2개의 접종팀을 구성, 신종플루 예방백신 접종 또한 차질이 없도록 하는 등 접종과 지속적인 홍보강화를 통해 신종플루 확산방지에 만전을 기해 나가겠습니다.

고읍택지지구내 버스노선 조정현황 및 광역교통 개선추진 협의내용
=고읍지구내 대중교통 개선대책으로 3개 노선 24대를 운행 계획하여 2개 운수업체와 협의완료하였습니다. 그 중 1개 노선은 양주교통의 80번 노선으로 세창아파트~덕계동~고읍지구의 우남·우미린·유승아파트, CAS를 경유 양주역까지 6대 인가를 받아 운행하게 되며 2개노선에 대하여도 고읍지구 입주시기에 맞춰 운행할 수 있도록 하겠습니다. 그 외 노선으로는 고읍지구 광역버스 개설로서, 관계 법규상 시계를 경계로 30km이내에만 인허가가 가능합니다.

고읍지구 광역교통 개선대책으로 제시된 양주에서 종로5가, 삼성역 2개 노선은 30km가 초과하는 것으로 파악되어 국토해양부 고시로 시내버스화 되도록 건의되어 이에 따른 교통소위원회를 개최하겠다는 답변을 받은 바 있으며 이후 심의에서 확정되면 서울시 진입을 위한 시내버스 노선협의를 서울시와 추진할 것이며 행정절차가 이행되면 광화문과 삼성역 방면 2개 노선을 개설하여 시민들에게 대중교통 이용에 편의성을 제공할 예정입니다.

참 살기좋은 마을가꾸기 사업 읍면동 지원현황
=읍면동에 지원하고 있는 참 살기좋은 마을가꾸기 사업은 금년에는 ‘주민 스스로 마을의 자원을 발굴하여, 아름답고 특색있는 우리동네 만들기’라는 목표 아래 11개 읍면동이 모두 공모하여 추진하고 있습니다. 사업내용에 대해 간단히 말씀드리면 꽃밭 및 꽃길 조성, 나무식재, 장승만들기, 돌탑공원 조성, 등산로 및 산책로 정비, 곡물체험장 조성, 야외공연장 조성, 거리미술관 조성사업 등이 있습니다.
각 읍면동에 대한 예산 지원현황을 말씀드리면 사업비로 시비 총 1억9천8백만원을 지원하였으며, 심사위원회의 심의를 거쳐 고득점 순으로 지원예산을 결정하여 각각 3천만원, 1천8백만원, 1천만원씩을 지원하였습니다. 참고로 우리시의 추진성과를 말씀드리면, 지난 8월28일 개최한 경기도 콘테스트에서 광적면과 회천2동이 각 최우수와 장려상을 받은 바 있습니다. 앞으로도 우리시에서는 마을의 숨겨진 보물을 적극적으로 찾아내어 행복마을 조성을 적극적으로 지원해 나가겠습니다.

재래시장 활성화 추진실적 및 SSM 입점 추이에 따른 지역상권 보호방안
=의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리시에는 덕정, 신산, 가납 등 3개소의 전통5일 재래시장이 운영되고 있습니다. 그동안 재래시장의 활성화를 위한 추진실적으로는 덕정장의 경우 화장실 및 노인정을 신축하였고, 신산시장은 캐노피 2동과 화장실을 신축하였으며, 가납시장의 경우 활성화를 위한 연구용역을 실시하였으나 용역 결과에 대한 이견 등으로 추진에 어려움을 겪고 있는 상황입니다.

또한 우리시에는 리치마트, 이마트, 롯데마트 등 3개소의 대규모 점포가 운영되고 있고, 지역별로 기업형 슈퍼마켓(SSM)들이 개별적으로 입점함으로 인하여 지역내 소상공인들의 생존권을 위협받는 사례가 늘어나고 있는 것을 잘 알고 있습니다. 현행 법규상에서는 중소기업자 단체에서의 대기업 등에 대한 사업조정 신청제도와 유통업 상생발전 협의회를 통한 상생협력을 유도할 수 있도록 제도적 장치가 있음으로 우리 지역에서의 갈등이 발생될 경우에는 동 제도를 통한 상생 해결을 도모하도록 하겠습니다. 그러나 이것 또한 실질적인 해결방안이 되지 못할 것으로 예상되고, 우리지역에 국한된 문제가 아닌 전국적인 문제로써 소상공인의 보호 및 상생 경쟁을 위해 문제점 개선을 위한 개정 법률들이 국회에 제출되어 있어 법률 개정시 다소나마 해소될 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

참고로 제출된 법률안 주요내용은 현행 대규모 점포의 등록제도를 준대규모점포를 포함하여 허가제로 변경하고 재래시장 및 시장활성화 구역을 중소규모점포 보호구역으로 지정하여 일정거리 이내에는 대규모점포 및 준대규모점포가 들어서지 못하도록 제한하는 것을 주요 내용으로 하고 있습니다.

지방자치단체 자율통합 관련단체 구성현황과 통합에 대한 양주시의 의견
=지방자치단체 자율통합과 관련하여 우리시에서는 양주권 통합추진위원회와 양주권 통합반대 범시민 추진위원회가 활동하고 있는 것으로 알고 있으며 양주권 통합반대 범시민 추진위원회는 유영도 양사협 회장과 이정희 여성단체협의회장 등 4명이 공동위원장으로 활동하고 있는 것으로 확인된 반면, 양주권 통합추진위원회는 지역별로 구성한 것이 아니고 3개시를 통합하여 운영하고 있는 것으로 알고 있으며 현재까지 양주권 통합추진위원회에서는 양주권 통합 찬성 전단지 수만부를 자체 제작하여 수회에 걸쳐 주요 일간지에 삽입하여 배포하고 아파트에서도 배부한 것으로 알고 있으며 양주권 통합반대 범시민 추진위원회는 지난 9월 28일 발대식을 개최한 후 통합 반대 전단지 수만부를 제작, 지역주민들에게 배포하고 위원회 소속 회원들로 하여금 통합반대 서명운동을 전개 중이며 양주시장과 시의회의장, 국회의원을 방문하여 자신들의 뜻을 전달하였습니다.

또한 아시는 바와 같이 우리시의회와 동두천시의회에서 제출한 양주시·동두천시 통합건의안과 의정부시의회와 동두천 시민이 제출한 양주시·동두천시·의정부시 통합건의안이 제출되어 있는 상태로 통합 추진여부는 행정안전부에서 이달 중 실시하는 여론조사 이후 결정될 예정이며, 시민의 뜻이 최우선 반영되어야 하므로 시민 여러분들이 현명한 선택을 하여 주실 것으로 생각합니다.

“시립화장장 설치 필요하다”

이종호 의원

존경하는 원대식 의장님과  동료의원  여러분, 임충빈 시장님과 관계 공무원 여러분 안녕하십니까. 이종호 의원입니다. 시정질문에 앞서 우선 감사의 말씀을 드립니다.
지난 189회 임시회의에 본 의원이 32번버스 할인 환승건에 대한 건의문을 준비할 때 모든 의원님께서 발의하여 주시어 며칠 후면 할인 환승버스가 개통한다는 통보를 받았습니다. 원대식 의원님을 비롯한 동료의원 모두에게 감사드리며 관계 공무원에게도 수고하셨고 다시 한번 고맙다는 말씀을 드립니다.

며칠 전 우리시가 시로 승격한지 6년이 되었습니다. 시청사 이전과 시승격을 거쳐 우리시는 많은 발전을 이루었지만 양주 역사상 가장 큰 변화를 앞에 두고 있는 시기에 양주, 동두천, 의정부와의 3개시 통합논쟁이 있는 그 어느 때보다 중요한 시기이고 막중한 책임을 가지며 아무쪼록 후손에게 아름답게 물려줄 수 있도록 주민의 올바른 판단이 있기를 바라는 마음 간절합니다.
본 의원은 이러한 책임과 사명감을 갖고 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 시민이 직접 묻는 질문이라 생각하시고 성심껏 답변하여 주시기 바랍니다.

첫째, 택지개발에 따른 기반시설 조성일정에 대한 질문입니다. 현재 고읍지구의 입주가 시작되었습니다. 입주를 한 주민은 물론이고 입주를 앞둔 주민들도 공사가 끝나지 않은 아파트 앞의 초등학교를 보며 내년에 어떻게 학교를 보내야 하는지 걱정하는 목소리가 들리고 있습니다. 물론 시에서도 학교를 비롯 수영장과 같은 체육시설, 문화센터, 동사무소와 같은 기반시설을 건축 중인 것으로 알고 있습니다. 과연 이러한 기반시설들이 주민들의 입주시점에 맞게 주민생활에 불편함이 없도록 진행되고 있는지 고읍택지지구를 비롯 양주신도시와 여러 택지지구의 기반시설 조성일정에 대해 상세히 답변하여 주시기 바랍니다.

둘째, 양주밤나무 조림지에 대한 질문입니다. 양주밤나무 조림지는 자연생태계를 복원하는 것이 아니라 우리시를 상징하는 양주밤의 생산을 늘리고, 농가소득을 증대시키고자 밤나무를 키우고 관리하는 것입니다. 밤나무를 올바로 키우자면 구역경계조성, 소독, 풀베기 등 관리가 필요한데 최근 양주밤나무 조림 후 사후관리가 안되는 것으로 보입니다. 향후, 이에 대한 대책은 무엇인지 답변바랍니다. 또한 시목인 소나무도 조림 후의 사후관리가 미비합니다. 예를 들어 시 자체적인 육림의 날 등 계획을 수립하여 공공근로, 희망근로사업 등을 활용한 방안이 필요하다고 생각하는데 이에 대해서도 답변 바랍니다.

셋째, 장례문화 개선에 대해 질문드리겠습니다. 묘지부족 현상과 장례문화 변화에 따라 지난해 10월29일 시정질문시에 시립화장장, 자연장림 설치의 필요성을 지적한 바 있습니다. 시장님께선 시민 의견을 수렴하고 화장장 설치지역 주민지원 조례와 자연장 설치 장려금 지급 등 관련 조례를 정비하시겠다고 답변하신 바 있습니다. 시의 적극적인 대책이 필요하다고 요구하였으나 이후 전혀 진행이 되지 않고 있다고 보여집니다. 이에 지난 한 해 동안 장례문화 개선과 관련한 진행사항과 앞으로의 계획에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
 
넷째, 가납리를 비롯한 구시가지 정비에 대한 질문입니다. 구시가지 정비를 위한 주거환경개선사업 용역이 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 용역 완료 후에도 주거환경개선을 적극적으로 추진하기 위해서는 주민의 자발적 의사만으로는 부족할 것입니다. 무엇보다도 행정기관의 적극적인 독려가 필요할텐데 용역 이후의 추진계획에 대해 답변 바랍니다.  
또한, 가납시장 활성화대책 용역이 완료되었음에도 추가적인 실행사항이 전혀 없습니다. 가납시장 활성화를 위한 구체적인 계획에 대해 답변 바랍니다. 이와 연관하여 가납리를 관통하는 도로변을 보면 상가의 간판들이 아직도 정비되지 않아 무질서합니다. 향후 가납 구시가지의 간판정비를 위한 계획을 가지고 계시면 답변 바랍니다.

다섯째, 360번 도로의 인도 및 자전거도로 설치에 대한 질문입니다. 360번 도로는 시청 앞을 지나는 동서간 도로로 동쪽으로는 고읍지구를 지나 포천까지, 서쪽으로는 백석읍과 광적면 가납지구를 지나 파주로 이어진 우리시의 신도시와 구도심을 잇는 주요 도로입니다. 본 의원은 우리시에서 3번국도 다음으로 통행량도 많고 동서간 균형발전을 위한 중요한 도로라고 생각합니다. 이러한 중요한 도로에, 심지어 시청 앞을 지나는 바로 그 도로에 조차 자전거도로는 물론이고 보행자를 위한 인도도 제대로 설치되어 있지 않습니다.
시청 앞은 보통 시의 상징이라고 할만큼 그 도시의 수준을 나타내는 얼굴과 같다고 생각합니다. 이러한 360번 도로에 자전거도로와 보행자용 인도 설치에 대한 시의 계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

택지개발에 따른 기반시설 조성일정
=먼저 고읍택지개발지구 공공시설에 있어서는 근린공원 2개소이고 공원 부지에 공사 중에 있는 청소년문화의 집 신축공사는 현재 마감공사 중으로 당초 10월27일자 준공예정으로 있으며 근린공원2부지와 체육시설용지에 건립예정인 고읍도서관 및 국민체육센터는 현재 실시설계 용역 완료 및 발주예정으로, 2010년 국·도비가 확보되는 대로 도시개발사업단에서 인수하여 추진토록 하겠으며 근린생활B2 부지에 신축할 양주2동주민(자치)센터는 사업자가 확정되어 계약절차 이행 중에 있으며 11월초 착공하여 차질 없이 진행토록 하겠습니다.

학교시설에 대하여는 현재 청소년문화의 집 옆 부지에 건립 중인 광사초등학교는 2010년 3월에 개교예정이고 가칭 고읍고등학교는 2010년 착공하여 2011년 3월 개교예정입니다. 또한 가칭 송랑유치원은 현재 터파기공사 중에 있으며 2010년 3월에 개원예정입니다.
다음 옥정택지개발지구내 공공시설의 옥정스포츠센터는 한국토지주택공사의 지원사업(200억)으로 설계비용 3억원을 지원(12월 예정)받아 2010년 행정절차 및 설계용역 등을 시행할 예정이며, 공동주택 입주시기, 도로 등 기반시설 완공에 맞추어 2013년 완료예정입니다.

옥정지구 명품도시 건설을 위한 협약에 따라 한국토지주택공사에서는 복합문화센터 및 양주사업단 사옥을 건립하여 우리시로 무상 이관토록 되어 있는데, 복합문화센터와 양주사업단 사옥에는 각각 주민자치센터 용도가 계획되어 있습니다. 현재 양주사업단 사옥은 9월 착공, 2010년 6월 준공예정이며 복합문화센터는 2011년 공사를 착공하여 2013년 완공예정입니다.

양주밤나무 및 소나무 조림지 사후관리방안
=우리시의 상징인 양주밤의 생산을 위하여 조림한 광적면 석우리 산2-2번지 외 4개소 8ha에 대하여는 공공숲가꾸기사업과 병해충방제를 실시하였으며 산림조합과 연계하여 생산량을 늘리고 농가소득을 올릴 수 있는 방안을 적극 모색해 나가겠습니다. 또한 우리시 자체사업으로 식재한 소나무조림지 18ha에 대하여 공공숲가꾸기사업과 우량소나무가꾸기사업 10ha를 추진하였으며 소나무를 적재 적소에 확대하여 식재토록 하겠습니다. 지적해주신 양주밤나무와 소나무의 식재와 사후관리를 위하여 공공근로를 활용하고 산림조합과 연계하는 방안 등을 강구해 나가겠습니다.

화장장, 자연장림 등에 대한 구체적인 계획
=장례문화의 개선에 있어서 최우선 되어야 할 것은 전통적으로 내려오는 매장문화를 화장문화로 전환시키는 것이라 생각합니다. 최근 많은 시민들의 의식개선으로 경기도 화장률이 65%로서 점진적으로 증가하고 있으나 타 시·군 화장시설 이용시 이용료 차별 등 어려움을 겪고 있는 실정으로 우리시에 화장시설을 설치하여 우리 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하는 것은 매우 중요한 과제일 것입니다.
우리시에서는 광역장사시설을 설치하고자 2004년과 2006년도에 후보지를 선정하여 추진하였으나 주민반대 등으로 무산이 된 바 있으며, 금년도에는 시 자체 화장시설 후보지로 적정한 지역을 선정하기 위하여 검토 중이고, 또한 시민으로부터 화장시설 입지 제공 건의서가 접수되어 향후 후보지로 반영하고자 하는 계획에 있습니다.

장사시설 유치를 위한 노력으로는 금년 2월부터 5월까지 양주시 장사시설 설치방안에 대한 연구용역을 실시하여 장사시설 갈등현상 극복방안 모색, 주민의식조사 실시 및 결과 분석 등을 추진하였으며 또한 시민들의 장사문화 개선의식 함양을 위하여 7월부터 현재까지 시청사 및 읍·면사무소, 동 주민센터 등에 선진 장사시설 사진 전시를 하고 있습니다. 앞으로의 계획은 금년 12월 보건복지가족부로부터 장사시설 종합 수급계획이 시달되면 2010년에 양주시 장사시설 중장기 수급계획을 수립하여 화장시설 입지선정 및 공설묘지 리모델링    방안, 자연장지 조성 등에 대하여 구체적이고 세부적인 계획이 수립될 수 있도록 할 계획입니다.
행정사무감사시 의원님께서 제시하신 바와 같이 장사시설 설치 계획 수립 단계부터 시민의 공감대를 형성하고 갈등을 최소화하고 투명화할 수 있도록 장사시설 시민협의회 등을 구성 운영하여 화장장 입지와 관련된 정보를 공유하는 등 공개적으로 추진하고자 합니다.

구시가지 정비를 위한 주거환경개선사업 용역 이후 추진계획, 가납시장 활성화, 가납리 도로변 간판정비 계획
=양주시 도시·주거환경정비기본계획은 관내 구시가지 정비사업의 방향과 지침을 정하여 무질서한 정비사업을 방지하고, 적절한 밀도 유지, 향후 신도시 개발에 의한 신·구시가지간의 조화로운 정비사업을 추진하고자 2008년 5월30일 용역계약하여 수립 중에 있습니다. 본 용역은 2008년 5월에 용역 착수하여 현장조사, 정비예정구역 분석 및 설정, 사업유형 도출, 부문별 계획수립, 전문가 사전 자문, 주민설명회, 시의회 의견청취, 2020 양주시 도시·주거환경정비기본계획(안)에 대하여 주민공람을 실시하였고, 현재 주민공람시 의견사항에 대하여 반영 여부 등을 검토 중이며, 2020 양주시 도시·주거환경정비기본계획(안)에 대하여 경기도 및 양주시 등 관련기관 및 부서 협의를 실시 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 금년 하반기에 양주시 도시계획위원회 자문을 득한 후 본 계획의 승인권자인 경기도에 상정하여 내년 상반기에 2020 양주시 도시·주거환경정비기본계획 승인을 득할 것으로 계획하고 있습니다.

용역 완료 이후에는 2020 양주시 도시·주거환경정비기본계획에서 제시한 정비예정구역 및 단계별 사업유형을 토대로 재정계획을 수립하여 주거환경개선사업 구역내 도로 및 주차장, 공원 등 기타 기반시설 정비를 실시할 계획이며, 주택재개발사업 및 도시환경정비사업 구역에 대해서는 주민들을 독려하여 추진위원회 결성, 정비구역 지정 및 정비계획 수립이 관련 주민들의 의지에 따라 신속하고 원활하게 진행될 수 있도록 공공부문에서 적극 협조하고 행정지도할 계획입니다. 앞으로 양주시 구시가지가 신도시와 함께 조화로운 개발이 추진될 수 있도록 많은 조언과 관심 당부드립니다.

다음, 가납시장 활성화를 위해서는 도시계획도로 개설에 따른 재래시장 부지의 양분으로 위축된 재래시장 활성화를 도모하고자 용역을 실시한 결과 이전 2개안과 현지 확장 1개안이 제시되었습니다만, 이전안에 대하여는 재래시장 상인회가 의견을 달리하고 현지 존치·확장안에 대하여는 상가번영회의 의견에 차이가 있어 추진에 어려움이 있습니다. 이 건에 대하여는 앞서 말씀드린 도시·주거환경정비기본계획 용역결과와 광석택지지구 개발상황을 반영하고 재래시장 상인회와 상가번영회의 합의된 의견을 모아 전통 재래시장이 더욱 활성화 될 수 있는 방안으로 추진해 나가겠습니다.

다음, 가납리 구시가지 간판정비는 옥외광고물 가이드라인 설정을 위한 도시디자인 기본계획 및 방향성 수립 연구용역을 금년 7월28일 착수하여 내년 7월까지 완료할 계획이며, 용역 결과에 의거 연차별 정비계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다.

360번 도로의 인도 및 자전거도로 설치 추진계획
=양주시 자전거도로 기본계획에 지방도 360호선 양주시청~가납리간 7.2km 구간 중 오산삼거리~가납교까지는 보행자 및 자전거 겸용 도로로 인도가 설치되어 있습니다. 양주시청~오산삼거리 국지도 98호선과 중복되는 3.38km 구간 인도 및 자전거도로는 양주시 기본계획상 2011년에 완료하는 1단계 사업계획에 반영하였으며 경기도 그린웨이 계획에도 반영되어 있어 향후 도비확보로 사업을 추진하겠습니다. 대교아파트~26사단앞 600m 구간은 금년4월에 경기도 도로사업소에 인도설치를 건의한 바 있어 지속적으로 경기도에 건의하여 년차적 사업으로 조속히 추진되도록 하겠습니다.

“GTX 양주 연장 노력해야”

우순자 의원

존경하는 원대식 의장님과 동료의원 여러분! 임충빈 시장님과 관계 공무원 여러분! 하루가 다르게 변화하는 시의 모습처럼 우리의 사회·문화적 환경도 큰 변화를 맞이하고 있습니다. 택지개발과 인구유입에 따른 사회기반 시설도 필요하지만 새 시대에 맞는 문화를 만들어 가는 것도 우리의 책임이라고 생각합니다. 새로운 사회변화에 맞는 시정을 준비하기 위해 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 열린 마음으로 질문에 답해주시기 바랍니다.

첫째, 저탄소 녹색성장에 대한 질문입니다. 온실가스에 의한 기후변화가 세계적인 위기로 인식되어 저탄소 녹색성장이 국가의 가장 큰 과제가 되었습니다. 시에서 추진하는 모든 시책에 앞서 그에 따른 탄소배출량을 고려해야 하는 시대가 다가왔습니다. 주부들이 많이 찾는 친환경 매장에선 친환경 제품을 구입하여 절감되는 탄소량을 영수증에 표시해줄 만큼 시대의 흐름은 우리를 앞서가고 있습니다. 저탄소 녹색성장의 성공적 추진을 위해서는 시민 개개인의 녹색생활 습관의 조기정착이 무엇보다 중요하다고 생각하는데 이를 위해 시에서 추진하고 있는 시책은 무엇인지 답변바랍니다.

둘째, 우리시 다문화가정 현황 및 다문화가정이 이웃으로 자리매김하기 위한 방안에 대하여 질문드리겠습니다. 세계화가 본격화됨에 따라 각국의 노동시장이 개방되면서 국가간의 장벽이 사라지고 있습니다. 인구의 국제적인 이동은 이제 남의 나라 이야기가 아니며 우리시 역시 국제결혼 이민자, 외국인 노동자 등을 쉽게 접할 수 있습니다. 다인종, 다민족, 다문화 시대에서는 문화의 뿌리가 되는 다문화가정의 사회적응과 문화적 통합이 중요한 문제로 부각되고 있습니다.
이에 우리시에서도 다문화가정에 대한 지원이 유효 적절하게 이루어져야 할 것입니다. 따라서 현재 우리시의 다문화가정 실태와 다문화가정이 우리의 이웃으로 자리매김하기 위하여 시에서 추진 중인 시책 등에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

셋째, GTX 대심도 광역철도에 대한 질문입니다. 양주신도시 조성과 각종 택지개발로 인하여 GTX에 대한 시민들의 관심과 기대가 매우 큽니다. 양주시까지 GTX가 개통되는 것이 시민의 바람인 만큼 시에선 구간 연장을 위해 노력해야 할 것입니다. 그러나 의정부 노선이 우선순위에서 밀려날 우려도 있어 경기도에서는 전 노선 동시착공을 주장하고 있는 만큼 도의 정책에 공조할 필요성도 있습니다. 본 의원은 양주시까지 노선연장을 지지하는 양주시민들을 지원하는 전략과 경기도의 전 노선 동시착공을 위해 인근 시군이 연합하여 도의 정책을 지원하는 전략을 구분하여 진행하는 것이 타당하다고 보여지는데 이에 대한 시의 구체적인 대응계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

넷째, 각종 개발로 버려지는 나무들의 활용방안에 대한 질문입니다. 우리시에서 벌어지는 각종 도로공사와 택지지구 개발을 보게 되면 그 많던 나무들은 과연 어디로 가는지 의문을 갖게 됩니다. 큰 공사비에 비해 값이 얼마 나가지 않는 나무들이지만, 시 전체로 따져본다면 그냥 버려지는 나무의 가치도 상당할 것으로 예상됩니다. 택지개발이 진행되어 더 늦기 전에 화성시 나무은행과 같은 시책이 도입되기 바라며 우리시에선 각종 공사, 택지개발 등으로  버려지는 나무들을 다시 살리기 위해 어떤 방안을 마련하고 있는지 답변바랍니다.

저탄소 녹색성장 생활화를 위한 시책사업
=저탄소 녹색성장은 지난 2008년 8월15일, 이명박 대통령께서 건국60년 경축사를 통해 국가의 새로운 비전으로 제시한 국가정책으로써, 온실가스와 환경오염을 줄이는 지속가능한 성장이며, 신국가발전의 패러다임이라고 할 수 있습니다. 우리시도 국가 정책에 부응하고자, ‘녹색성장 국가전략 및 5개년 계획’을 바탕으로 우리시의 특성에 맞는 비전과 목표를 설정하고, 3대 추진전략 및 8대 중점추진 방향을 마련하는 등 종합추진계획을 수립 중에 있습니다. 이러한 저탄소 녹색성장의 성공을 위한 핵심은 의원님께서 말씀하신 녹색생활입니다. 녹색생활이란 일상생활에서 에너지를 절약하고, 폐기물 배출을 줄이고, 친환경적 식생활을 실천하는 것을 말합니다.

우리나라는 가정과 영업시설 등의 비산업분야에서 온실가스 배출량의 45%를 차지하고 있어, 일상에서의 온실가스 줄이기가 저탄소 녹색성장의 성공여부를 좌우한다고 할 수 있습니다. 이를 위해 우리시는 공공기관과 시민 그리고 사회단체를 대상으로 저탄소 녹색성장에 대한 자율적 참여를 유도하기 위해 지속적인 홍보를 실시하고, 교육을 실시해 나가겠습니다. 또한, 범시민 에너지 절약 실천운동을 추진해 나가기 위해    온실가스 감축실적에 따라 포인트를 지급하는 탄소포인트제 등을 적극 추진해 나가겠습니다. 앞으로 우리시는 녹색성장이 선택이 아닌 생존의 전략이라는 생각으로, 녹색성장을 시정의 최고가치로 설정하여 다양한 녹색성장 시책을 개발하고 확대해 나가도록 하겠습니다.

우리시 다문화가정 현황 및 다문화가정이 이웃으로 자리매김하기 위한 방안
=우리시에 거주하는 다문화가정은 2009년 9월말 현재 620가정으로 대부분의 다문화가정은 환경이 열악하고 경제적으로도 저소득층이 많아 여러 가지로 갈등요인을 안고 있다고 하겠습니다. 이에 따라 우리시에서는 금년에 9천1백만원의 예산으로 한국어교실 운영과 찾아가는 아동양육 서비스 지원 및 출산가정의 출산도우미를 지원하고 있으며 정서적 안정을 도모하기 위한 다문화·친정맘 결연사업 및 가족애 증진을 위한 행복가족 캠프 사업 등을 추진하였습니다. 또한 10월 중에 봉사단체와 연계한 고향방문 지원과 문화답사 등을 추진할 계획이며 다문화가정이 지역사회의 일원으로서 조기 적응하고 정착할 수 있도록 적극 지원하고 있습니다.
2010년에는 금년도 사업을 확대 추진하여 조기적응을 지원하는 것은 물론, 다문화가족지원센터 설치 및 다문화가정의 합동결혼식 등 신규 사업의 추진과 경제적 자립을 통해 건강한 가정을 유지할 수 있도록 취업기술교육을 추진할 계획입니다.
  
GTX 대심도 광역철도 운행구간 연장과 관련하여 시의 대응책은
=양주시에서는 GTX를 유치하기 위하여 다양한 활동을 추진해 왔습니다. 국토해양부는 2회, 경기도 1회, 경기도시공사 1회 등 관련기관에 건의하는 한편, 한국교통연구원과 3개 민자 제안업체를 방문하여 GTX의 양주시 연장 필요성을 역설하였습니다. 특히 경기도에서 시행한 GTX 타당성 용역을 검증하고 있는 한국교통연구원을 방문하여 기존 경원선을 활용한 양주시 연장방안을 제시한 바 있으며 앞으로 검증용역 결과에 따라 국토해양부에서 결정하게 됩니다. 그동안 시민단체의 대심도 홈페이지 운영과 많은 건의 등이 있었으며 경기도에서 실시한 3개 노선 동시착공 설문서에서도 85%가 찬성한 바 있습니다. 이러한 우리시의 노력들이 받아들여지기를 다함께 바라며 앞으로 적극 노력하겠습니다.

각종 개발로 버려지는 나무들의 활용방안
=우리시에서 개발되는 각종 도로공사와 택지지구 개발지내의 수목 중 주택주변이나 농지 등의 수목은 대부분 수목이전비를 보상 받고 수목을 이전 식재하고 있으며, 일반 산림 등에 자라는 수목 중 활용가치가 있는 것은 대부분 매매되거나 자체 식재용으로 사용하고 있으며 버려지는 나무는 대부분 목재 및 화목용으로 사용하고 있는 실정입니다.
각종 개발에 따라 발생하는 나무를 보다 효율적으로 활용할 수 있도록 개발구상 단계에서부터 수목활용계획을 수립토록 하는 방안을 강구하고 아울러 화성시, 파주시, 전남 무안군 등에서 조경용으로 활용할 수 있는 수목을 기증받아 나무은행을 운영하는 방안에 대하여는 묘포장구입, 굴취이식, 식재관리 등 예산 및 기술적인 어려움이 많이 있으나 벤치마킹을 통하여 나무은행을 설치, 운영하는 방안을 적극 검토하겠습니다.