문화재 독창성, 관리체계 우수성 면에서 탁월 주장

오는 2월8일로 예정된 문화재청 세계유산위원회의 ‘세계문화유산 우선 추진 대상 선정’을 앞두고 경기도가 대상 선정에 자신이 있다는 입장을 27일 밝혔다.

우선 추진 대상 후보로는 경기도의 남한산성, 전북 익산의 미륵사지, 충남 공주․부여의 백제문화권 등 세계문화유산 잠정 목록에 등재된 국내 문화유산과 예비대상 등 13곳이 포함돼 경합을 벌이고 있다.

이번 우선 추진 대상에 선정돼야 사실상 유네스코에 세계문화유산 등재 신청서를 낼 수 있는 자격이 주어지기 때문에 지자체 입장에서는 관심의 대상이 될 수밖에 없다.

경기도는 세계문화유산위원회가 요구하는 보편적 탁월한 가치, 진정성과 완전성, 일원화된 보존․관리체계 등 모든 요소에 남한산성이 강점을 가지고 있기 때문에 우선 추진 대상 선정은 물론 유네스코의 세계문화유산 등재도 가능하다고 설명했다.

경기도는 먼저 남한산성이 군사시설이면서도 실제로 민간인이 거주했던 국내 유일의 군사유적지로 문화재 독창성면에서 탁월하다고 강조했다. 성곽과 성곽내 주민이 공존하는 독특한 형태의 군사시설은 세계에서도 드물다는 것이 경기도의 주장. 남한산성내에 위치한 행궁 역시 남한산성의 독창성을 입증하는 시설이다. 행궁은 궁밖으로 외출한 임금이 임시로 거처하는 처소. 남한산성 행궁에는 제사를 지낼 수 있는 제실이 마련돼 있어 국내 유일의 종묘사직을 갖춘 행궁으로 유명하다.

관리체계면에서도 남한산성은 타 후보지에 비해 월등하다는 것이 경기도의 입장이다. 경기도는 남한산성의 세계문화유산 등재를 위해 지난 2009년부터 남한산성문화관리사업단을 구성해 운영하고 있다. 성곽, 건축, 홍보 등 14명의 민간전문가로 구성된 사업단은 문화재 보수․복원부터 세계유산등재와 홍보를 전담 관리할 수 있는 국내 유일의 민․관 합동 운영시스템이다.

광주시와 성남시, 하남시로 나눠졌던 관리주체를 경기도로 일원화 한 것도 강점이다. 지난해 세계문화유산위원회가 양동․화회마을의 관리주체가 이원화돼있다는 이유를 들어 이곳의 세계문화유산 등재를 거부했던 것처럼 일원화된 관리체계는 중요한 문제다. 경기도는 2009년 4월 경기도지사를 의장으로, 3개 지자체장이 위원으로 참여하는 ‘경기도 남한산성관리위원회’를 구성하며 관리체제 일원화 문제를 사전에 해결한 바 있다.

남한산성은 작년 1월 11일 유네스코에 의해 세계문화유산 잠정목록으로 확정된바 있으며 올 하반기에 유네스코주관 아시아․태평양 32개국 100여명이 참가하는 세계유산담당자 워크숍 개최를 앞두고 있어 남한산성의 세계문화유산 등재 가능성을 점점 높여주고 있다.

경기도는 세계문화유산 등재를 위해 500억원 이상을 투입해 남한산성 정비에 힘써왔다. 지난해 행궁복원을 완료했으며 올해는 30억원의 도비를 통해 행궁주변 권역(36,193㎡, 10,948平)을 역사문화체험과 소공연 등이 가능한 전통공원으로 조성․완료하고 성곽 보수․정비 등에도 신규로 43억원을 들여 문화재 정비 등에 투입할 예정이다. 이와는 별도로 세계유산 등재준비를 위해서 8억 3천만원을 투입 남한산성의 보편적 탁월한 가치(OUV) 정립 및 국내․외 유산과의 비교연구, 무형유산의 전승 및 기록화사업, 국내 및 국제학술심포지엄 개최 등도 추진할 계획이다.