존경하는 포천시민 여러분!
그리고 공직자 여러분!
희망의 2012년, 임진(壬辰)년 새해가 밝았습니다.
새해에는 시민여러분의 가정에 희망과 행복이 가득하시고계획하시는 모든 일들이 뜻대로 성취되시기를 진심으로 기원 합니다.

돌이켜보면, 지난 2011년은 매우 힘들고 어려운 한 해였습니다.
연초에 축산농민의 큰 재앙이기도 한 구제역발생과 7월말에 50여년만의 집중호우에 따른 수해피해로 인해 우리가 힘들게 가꾸어 온 땀의 결실을 허탈하게 만들었고 인명피해와 함께 꿋꿋하게 삶의 터전을 가꾸어 온 시민들에게 큰 피해를 주었 습니다.

또한 일부 외국의 재정파탄 여파로 인해 국내에 미치는  경제위기 등 불안요인으로 서민생활에 많은 고난과 시련을  주었던 한 해였습니다.
그러나 이러한 어려운 여건속에서도 우리시민들의 역량과 지혜를 결집하여 위기를 기회로 삼아 회생하는 저력을 보여 주었습니다.

구제역으로 인한 상수도 보급망이 확대되고 수해피해로 인한 특별재난지역 선포에 따른 대규모 국․도비 확보로 재난취약지역에 대한 항구복구 등 수해복구사업을 추진함으로써 재해로부터 안전지대를 구축하고 지역경제를 활성화 하는  기회가 되었습니다.

이러한 위대한 시민의 저력을 바탕으로 우리시 최대 숙원사항이며 현안사항인 서울~포천 민자고속도로 현장사무소 개소, 한탄강 레프팅사업 개장, 신평3리 용정산업단지 착공 및 용정․신북 일반산업단지 추진, 무한상상과학관 유치확정, 시립중앙도서관 및 디지털영상정보관 준공, 천보산 자연 휴양림 개장, 포천천 생태하천 복원사업 준공, 소흘국민  체육센터 및 영중교육문화센터 개관 등 많은 사업들을 성공적으로 추진하였습니다.

또한, 서울시 중구청 및 KBS탤런트 극회와의 상생협력 자매결연 체결, 서울광장에서 두 번째로 개최한 2011 무궁무진 포천 농특산품 대축전과 우리시에서 최초로 유치 및 개최한 2011 경기과학축전과 평생학습 한마당 큰잔치, 그리고 2011 포천사랑 페스티벌 등을 성공적으로 개최하여 시민들의 자긍심을 드높이고 우리시의 도시브랜드 가치와 위상을   대내외에 널리 제고하였습니다.

또한, 2011 전국 학업성취도 평가결과 경기도 2위, 2011 지방재정 조기집행 행안부 특별상 및 경기도 최우수 기관표창,  제8회 대한민국 지방자치경영대전 농특산물분야 최우수 및 내고장 자랑관 대상 수상, 2011 접경지역 지역개발사업   평가 최우수, 2011 복지사업 종합평가 발전상 및 기초생활보장분야 우수기관 수상, 2011 경기도 세외수입 종합평가  우수 등 여러분야에서 많은 시정성과를 거두었습니다.
이는 모두 자랑스러운 시민, 근로자, 기업인 그리고 각급 기관․단체와 공직자 여러분께서 함께 노력한 결과라고   저는 굳게 믿고 있으며 감사한 마음을 전합니다.

자랑스런 포천시민 여러분!
그리고 공직자 여러분!
대망의 2012년은 다행히도 우리에게 희망적인 요인들이 많이 있으며 우리시가 통일시대를 대비하여 지속적인 성장과 한단계 더 도약할 수 있는 여건과 전망이 매우 밝은 한해가 될 것이라고 저는 낙관하고 있습니다.
따라서 시민과 함께하는 시정을 추진함에 있어 금년도에  역점적으로 추진할 4대 추진전략을『1. 시민중심 감성행정서비스 창출, 2. 경쟁력 있는 교육혁신도시, 3. 수도권 제일의 녹색휴양도시, 4. 산업기반 및 교통인프라 확충』등으로  설정하고 시민역량을 총결집해서 알찬 미래를 준비하여 “시민 중심 행복도시 건설”에 저를 비롯한 9백여 공직자는 혼신의 노력을 다하고자 다음과 같이 시정전략과 중점사업들을   적극 추진해 연말에는 이모든 성과를 시민여러분과 함께 자축할 수 있도록 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.

첫째, 시민중심 감성행정서비스 창출 및 행정조직의 창조적  변화입니다.
시민중심 행복도시 건설을 위해 행정서비스와 예산, 세정, 민원, 복지, 주민생활 지원업무 등에 있어 소외계층인 소년소녀가장과 장애인, 다문화가정, 독거노인, 한부모가정, 위기가정 등을 위해 좀더 세심하게 배려하고 수요자 중심의 찾아가는 맞춤형 복지행정서비스를 창출하여 감동을 주며, 이들에게 다시 행복을   찾아주고 내일의 꿈과 희망을 가지고 살아갈 수 있도록 아낌 없이 지원해 나겠습니다.

또한 시민들에게 다가가는 감성적인 민원행정서비스를 제공하고, 시민과 함께 시정을 공유하고 참여하는 섬김행정을 통하여 시정의 내실있는 홍보 네트워크 강화와 인터넷방송국 개국 등 시민에게 친근하게 다가가는 소통행정을 구현하는 한편, 고령화사회 및 기후변화에 대비한 보건진료 및 건강관리체계를 구축해 나가겠습니다.

이를 뒷받침하기 위해서는 유연하고 스마트한 행정조직의 창조적 변화없이는 아무것도 할 수 없으므로, 시정방향과 전략 목표에 맞는 행정조직을 개편하고 인력을 효율적으로 재배치 할 계획이며, 나아가 선택과 집중을 통한 효율적 예산편성으로  시민과의 약속사항들을 완결 위주로 착실하게 추진해 나가 고자 합니다.

둘째, “미래를 창조하는 경쟁력 있는 교육혁신도시”를 조성하여 누구나 살고싶은 도시를 만들어 나가고자 합니다.
이는 우리시가 지속적으로 발전해 나가기 위해서는 무엇보다도 인구가 계속 늘어나야 하는데, 교육의 경쟁력이 없이는 인구가  늘어날 수도 없고, 또한 학부모들이 자녀교육을 위해 우리시를 점차 떠나게 되면서 도시전체가 활력을 잃어가게 됩니다.
이는 도시경쟁력에서 뒤쳐져서 일자리가 없어지고 지역경제가 후퇴하게 되며, 나아가 우리의 미래를 책임질 인재들이 지역을 떠나게 되는 등 악순환이 거듭될 것입니다.

따라서, 미래를 창조하는 경쟁력 있는 교육혁신도시를 만들어  나가고자 교육관련 사업에 집중 투자하고자 하며, 특히 포천장학관 및 무한상상과학관 건립, 시립영북･가산도서관 건립, 외국인   다문화가정 복지관 건립, 초․중학교 친환경 무상급식 확대 지원, 고등학교 으뜸인재 육성프로그램 운영 확대, 초․중학교 자랑스런학교 육성 지원, 꿈나무 안심학교 운영 지원, 교육경비 보조사업과 농촌 방과후학교 및 보육교실 지원, 초･중･고 학력향상 프로그램 지원 등 우리시 특성에 맞는 명품 교육혁신도시를 만들어 나가는데 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.

또한, 금년도에는 문화예술과 평생학습을 융합시켜 시립중앙 도서관을 비롯해서 4개 권역별로 평생학습 상담센터를 설치하고, 시민들의 욕구에 맞는 맞춤형 문화예술 및 평생학습 프로그램을  연중 운영해서 시민들의 학습권을 보장해 나갈 계획이며, 아울러 원거리에 거주하는 시민들을 위해 365 찾아가는 평생학습 프로 그램 운영, 노인 및 다문화가정 성인한글 교실과 은빛아카데미  운영, 신북 장자학습마을 지원, 검정고시과정 솔모루학당 운영, 평생학습동아리 육성, 평생학습 한마당 큰잔치 개최 등을 통해 시민이 행복해지는 평생학습을 더욱 활성화시켜 언제 어디서나 누구나 배움으로 행복을 찾을 수 있는 평생학습도시를 조성해  나가는데 더욱 매진하겠습니다.

셋째, “체험형 및 체류형 문화･관광의 활성화로 수도권 제일의 녹색휴양도시”를 만들어 나가고자 합니다.
이는 우리시의 미래 먹거리 청정산업으로서 천혜의 자연관광자원이며 대한민국의 그랜드캐년인 한탄강과, 그리고  유네스코 생물권보전지역으로 등재된 광릉수목원, 국내 최대의 실내허브식물원인 허브아일랜드와 근대문화유산으로 지정되어 중학교 과학교과서에 등재된 포천아트밸리, 동양최대의 유일한 전차 및 헬기사격장인 명성산 승진훈련장 등 풍부한 관광자원을 연계한 체험과 체류형 생태 관광상품을 개발하여 수도권 제일의 녹색  휴양도시를 만들어 나가고자 합니다.

또한 이러한 훌륭한 관광자원과 관내에 분포되어 있는 소중한 문화재에 대한 포천디지털 문화대전 소프트웨어 개발, 문화관광 전용 인터넷홈페이지 개설, 포천문화원 건립 및 무형문화재인 포천메나리 연습장 조성 등 문화･관광 스토리텔링 및 소프트  웨어 개발을 통해 우리시의 역사와 문화를 재조명하고 나아가 문화예술 진흥을 위한 인프라를 확충해 나감으로써 우리시의  정체성과 문화적 자긍심을 고취해 나가고자 합니다.

아울러 포천힐마루리조트, 신북온천관광단지, 어메이징파크 과학관, 한탄강 홍수조절지 친환경 레저관광지구 조성 등의  대규모 민간투자 사업을 유치하는데 있어 인센티브와 행정력을 스피드하게 전폭 지원하고, 공공 관광개발사업인 한탄강댐 주변지역 정비사업, 한탄강 자연관광 네트워크 조성, 한탄강관광지   트래킹코스 및 오토캠핑장 등 종합개발사업, 소흘읍 고모리저수지  축제공원 및 포천 축구공원 조성사업 등을 적극 추진하여 조속히 마무리 할 수  있도록 모든 행정력을 집중해 나가겠습니다.

그리고 우리시 대표축제인 산정호수 명성산 억새꽃 축제와  이동면 백운계곡 동장군 축제 등을 지역주민들의 자발적인  참여와 주관으로 더욱 내실있고 특성있게 발전시키고, 나아가  지역내 농촌지역의 팜스테이마을과 정보화마을 등 각종 생태 마을과 함께 민간이 주관하는 허브아일랜드 불빛동화축제, 평강식물원 들국화축제, 수목원 가는길 행사 등도 우리시의 문화 및 관광산업과 적극 연계시켜 매력있는 수도권 최고의 녹색휴양 도시를 만들어 나가는데 최선의 노력을 경주하겠습니다.

넷째, “산업기반 및 도로교통 인프라 확충으로 지역경제의 활성화와 일자리 창출”에 총력을 기울여 나가겠습니다.
금년도에는 우리시의 미래를 열어가는 매우 중요한 시발점이 될 것으로 기대가 매우 큽니다.  이는 바로 포천~구리간 민자고속도로의 착공과 함께 본격적인 건설이 시작되며, 또한 대규모 산업단지 기반조성으로 일자리를 창출하게 될 신평3리 일반산업단지와 용정․신북일반산업단지가 착공되어 시행하게 될 것이기 때문입니다.

또한, 민자고속도로 건설사업과는 별개로 지역내의 만성적인 교통체증 해소와 물류비 절감 등을 위해 우리시에서  역점적으로 추진하는 포천~소흘간 제방도로와 선단~자작간 43번국도 우회  도로, 어룡~구읍간 순환도로, 송우시장 및 선단동 도시계획도로  확포장, 축석~송우간 43번 및 마산~신읍간 87번국도 확포장 등  지역내의 도로교통 인프라 확충에도 최선을 다해 나가고자 합니다.

이밖에도 급변하는 FTA 국제무역환경 변화에 효율적으로 대응해 나가기 위해서 농업인의 삶의 질 향상과 농축산업 경쟁력 제고, 농축산물 홍보와 유통 및 마케팅 지원, 농촌관광․도시농업 활성화, 농촌 환경개선, 작지만 강한 농업인 농업경영체(강소농) 육성 등 도농복합도시로서의 농업경쟁력 강화와 농촌경제 활성화에도 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.

사랑하는 포천시민 여러분!
그리고 공직자 여러분!
지금까지 말씀드린 중점사업들이 우리시가 경기 동북부지역의 중심도시로 성장하기 위한 핵심사업으로 미래를 열어가는  희망의 사업들입니다.
우리는 포천시가 무궁무진하게 발전해 나가는데 있어 그 어떤 어려움이 있다 하여도 결코 머뭇거리지 말고 힘차게  도약해 나가야 한다고 생각합니다.  저의 확고한 신념과   추진력을 믿고 부디 모두가 함께 동참하여 주실 것을 간곡히 당부드립니다.

저를 비롯한 9백여 공직자 모두는 항상 열린 마음과 뜨거운  열정, 풍부한 상상력과 창의력, 그리고 헌신적인 봉사정신 으로 시민이 중심이 되고 시민이 행복해 지는, 아울러 시민과 함께 만들어 가는 행복도시, 살고싶은 도시, 아름다운 도시  포천을 건설하는데 온 정성과 혼을 담아 시정을 펼쳐 나가겠다는 다짐을 드립니다.
희망을 가득안고 힘차게 다가오는 임진(壬辰)년 새해에는 16만 시민과 공직자여러분 모두 항상 건강하시고 복 많이 받으시기를 진심으로 기원드립니다.

감사합니다.
임진(壬辰)년 새해 아침에!

2012. 1. 1
포천시장  서장원