동두천시의회(의장 장영미)는 제253회 제2차 정례회 기간 중인 지난 12월16∼17일 오세창 시장과 실과소장 등을 상대로 시정질문을 펼쳤다. 이를 순서대로 정리한다.

“도시재생사업 성공방안은?”

◆김동철 의원

-보산동 원도심 활성화를 위한 도시재생사업(K-ROCK, 디자인빌리지) 성공을 위해 600여 공직자의 참여 분위기 조성방안은?
=K-Rock 빌리지 조성사업의 경우 K-Rock 로그 선정 시 직원 의견 반영 완료, 버스킹 공연에 공직자가족 참여독려 진행 중, K-Rock 이해를 돕기 위한 동두천포럼 개최 예정, K-Rock 홍보관 설치에 따른 전시물(LP판) 기증 활동 전개 예정 등이 있다.

디자인아트빌리지 조성사업의 경우 민간전문가와 공무원이 참여하는 자문위, 분과위, 실무TF팀 구성 예정, 전문가 초빙으로 도시재생 현황과 가치에 대한 동두천포럼 개최 예정, 가죽공방 체험행사, 입주자 플리마켓 등에 공직자가족 참여독려 예정, 지원센터 개설 후 신규 공직자 대상 사업현장 설명회 및 의견수렴 예정 등이 있다.

-전문가적인 식견과 경험자 등이 대거 참여하는 전담팀 구성과 사업 성공을 위해 부시장 또는 국장이 참여하는 격상된 전담팀 구성 의향은 있는지?
=K-Rock 빌리지 조성사업은 경기문화재단, 경기관광공사, 한국생산성본부와의 협업체계 구축 완료, 락그룹 ‘백두산’ 리더이자 우리시 홍보대사인 유현상 참여, 신한대(공연예술학과)와 동양대(공연영상학부) 학생 참여유도 예정이며, 사업전담팀 구성은 현재 협업 중인 전문기관이 있으므로 일정기간 사업성과를 지켜본 후 효율성이 떨어질 때 구성하는 방안을 검토 중이다.

디자인아트 빌리지 조성사업은 사업전담 전문가그룹 구성 및 사업자문 전문가그룹 구성을 검토하고 있다. 경기문화재단과의 업무협약 및 창업전문기관에 업무위탁을 계획하고 있다.

“미군재배치 대처방안은?”

◆김승호 의원

-현재 진행되고 있는 중앙역세권 도로확장 사업(동두천중앙역~어수사거리)과 연계된 어수사거리~신천교 구간(어수로) 도로확장 사업에 대한 도시계획결정 및 재원확보 노력 등 앞으로 시의 추진방향 및 계획은 무엇인지?
=2009년부터 총사업비 412억원을 투입하여 ‘동두천 중앙역 역세권 도로확장공사’ 1차 사업으로 중앙역∼어수사거리까지 보상을 90% 완료하고 현재 35% 공정률로 사업을 추진 중이다. 2차 사업구간인 어수사거리∼신천교 구간에 대하여 지난 1월 도시계획변경을 위한 주민설명회를 개최하였으나, 도로편입예정 상가 주민들의 편측 또는 좌·우 대칭 편입을 가지고 상반되는 의견과 민원으로 결국 도시계획변경을 확정하지 못했다. 또한 도로확장에 필요한 사업비 150억원 중 국비 50%를 제외한 시비 부담이 우리시 재정여건상 추가 확보가 어려워 사업추진이 힘든 실정이다. 시에서 도로확장을 위한 주민동의 형성과 도로편입 주민들의 통일된 의견이 모아질 경우 우리시 발전종합계획에 반영하고 구체적인 추가사업비 확보방안을 강구하여 사업을 추진하겠다.

-주한미군 재배치 관련 향후 동두천시의 대처방안은?
=지난 4년여 간의 노력과 국방부의 적극적인 지원으로 캠프 캐슬을 반환받는 성과를 얻어 동양대학교 북서울캠퍼스 건립을 원활히 추진하고 있으며, 캠프 님블 군 관사 건립도 차질 없이 추진될 것으로 예상하고 있다. 또한 캠프 케이시, 호비, 짐볼스 훈련장 개발방향 연구용역도 원활히 진행되고 있으며, 기반시설 및 주민편익시설도 15개 사업에 대하여 575억원의 국·도비가 지원될 예정이다.

향후 미군 재배치 관련, 가장 총력을 기울이는 부분은 동두천 국가산단 조성의 가시적인 성과를 이끌어내는 것과 반환예정기지의 조속한 반환이 가능하도록 정부에 촉구하는 것이다. 2016년 정부예산 부대의견에 ‘동두천 국가산단 조성 적극지원’이 명시되었으나, 예비타당성조사 등 관련 절차가 진행될 예정이며 기반시설에 대한 국·도비 지원이 절실한 상황이다. 또한, 미군기지를 활용하여 국책사업이나 민자사업을 유치하여 지역발전을 도모해야 하는 만큼 미군의 사용면적을 최소화하고 잔여 기지를 반환할 수 있도록 행정력을 집중해야 할 때다. 동두천시의 특수성과 어려움을 정부에 이해시켜 국·도비를 지원받아 동두천 국가산단이 조기착공되고, 미군 이전 및 잔류로 인한 어려움을 극복하여 지역경제가 회생할 수 있도록 노력하겠다.

미군재배치 범시민대책위원회에서도 동두천 국가산단 조성 등에 대하여 정부의 약속이 이행되지 않거나 국방부에서 계획된 미군기지 이전에 따른 중대한 변경사항이 발생할 경우 총궐기대회 등으로 정부와 국회, 그리고 국방부에 요구사항이 관철될 수 있도록 하겠다.

-두드림패션센터 사업장 감소로 공실이 늘어나는 것에 대한 해결방안과 사업장 유치계획은?
=공실현황은 현재 14개(자진해지 9개,  강제해지 5개)이며 입주기업 조합과 공동 노력을 통해 센터 안정화를 꾀하겠다. 조합과 공동대응을 통해 잠재력 및 자본력이 우수한 기업을 적극 유치하여 6개월 내에 공실이 없도록 하겠다.

-중앙역세권 개발면적제한 해지 계획과 향후 주변여건에 맞는 역세권 개발계획은?
=개발면적제한은 150㎡ 이하의 소규모 필지에 대하여 역세권의 장래 개발잠재력에 적정한 대지 규모를 계획하고자 공동건축으로 지정하여 계획적인 개발과 토지이용의 효율성 제고를 위해 지구단위계획으로 운영 중이다. 그러나 2008년 지구단위계획 결정 이후 소규모 토지주의 개별건축 불가 및 공동건축 지정에 따른 토지주 간 불화 등으로 인해 많은 민원이 발생되어 왔다. 이러한 불합리한 사항과 토지주들의 불편을 최소화하기 위해 중앙역세권을 포함한 4개 역세권에 수립된 지구단위계획을 정비하고자 용역을 추진하고 있으며 2016년 6월경 완료할 계획이다.

재정비안이 마련되는 대로 주민설명회를 개최하여 충분한 의견수렴 후 지구단위계획 변경을 조속히 추진하여 역세권의 개별건축이 원활히 이루어질 수 있도록 하겠다. 또한 우리시는 현재 역세권 개발에 대한 별도 개발계획은 갖고 있지 않으며, 시에서는 구역 내 계획되어 있는 기반시설 설치를 추진하여 개발할 수 있는 여건을 마련하고 개별 토지주들이 지구단위계획에 맞추어 개발하도록 유도하고 있다.

-송내동 666-1번지 체육공원부지에 주민과 청소년이 활용할 수 있는 실내체육관 건립계획은?
=송내동 666-1번지 지목은 체육용지로 면적은 2,964.9㎡(약 897평)이며, 당초 체육용지로 지정된 사유는 택지개발로 인한 지구단위계획 수립 시 주민들의 건전한 체육활동 공간을 조성하기 위해 지정됐다.

현재 발전소주변특별지원사업 일환으로 탑동 지역에 건축연면적 3,800㎡, 지상 2층 규모의 실내체육관 및 수영장 등이 포함된 체육센터 건립을 추진 중이어서 중복 투자가 우려되는 실정이므로 향후 체육센터 사업 추이를 지켜본 후 판단 및 협의해야 할 것으로 생각되며, 또한 신시가지에만 공공시설물이 집중되어 구시가지와의 형평성이 문제되고 있으나, 계속적으로 신시가지에 체육시설 설치 시 시의 균형발전이 간과되는 점과 현재 송내동 666-1번지 공시지가가 ㎡당 813,900원으로 실내체육관만을 건립하기에는 효용성면에서 좀더 고려되어야 한다고 판단되는 바, 주민들에게 가장 적합하며 경제성이나 효용성이 높은 방향으로 부지 활용방안을 검토하는 것이 타당할 것으로 보인다.

“교육정책 추진방안은?”
 
◆송흥석 의원

-현재 추진하고 있는 교육정책과 향후 교육정책으로 추진할 방안은?
=우리시의 재정규모나 재정자립도가 경기도 내 최하위권에 머물러 있어 교육경비지원에 많은 어려움이 있다. 이러한 열악한 재정상황에도 불구하고 2016년에는 35억원을 교육발전을 위해 지원할 계획이다. 현재 추진 중인 교육경비 보조사업으로 미군장병과 카투사를 관내 학교와 연계하여 ‘미군과 함께하는 영어교실’을 운영하여 특색 있는 영어교육의 장을 구축했다. 2016년부터는 중학생 해외어학연수 대상을 기존 12명에서 18명으로 확대하여 많은 학생에게 기회를 제공하겠다. 또한 명문학교만들기, 희망드림 토요학교, 소규모학교 특기적성교육 등으로 학부모의 사교육비 부담을 덜어주며 학생들이 다양하고 질 높은 교육을 받을 수 있도록 하겠다.

교육복지 실현을 위한 무상급식에 매년 15억원, 일반미 공급을 위한 차액지원에 매년 6천만원을 지원하고 있으며, 학교시설 개선을 위하여 매년 6억원을 지원하고 있다. 새로운 우수 교육프로그램을 발굴하는 등 교육경비를 지속 확대하여 교육의 중심도시로 성장하겠다.

-청소년 관련 시설 증설 등 추진계획은?
=2016년 8월 청소년수련관 완공 후 다양한 프로그램을 개발하여 운영할 예정이며, 청소년수련관에 접근이 어려운 청소년들을 위하여 주민자치센터 같은 기존 공공시설을 이용해 청소년을 위한 프로그램을 운영하고, 사용하지 않는 공공시설은 청소년 문화의 집으로 사용하겠다.

“차상위계층 지원방안은?”

◆소원영 의원

-신천 동광교~소요산교 간 하상 굴착(3.2m) 준설계획은?
=신천 주변 동두천 시가지구간은 상습침수구역으로, 과거(98년, 99년, 2011년 등) 집중호우로 인해 막대한 재산피해(744억원) 및 이재민(4,823명)이 발생했다. 현재도 도심지 지반고가 신천 계획홍수위보다 낮아 침수위험이 높다.

이에 시가지～동두천천(광암동) 구간의 병목현상을 해소하고, 신천 수위를 저감시켜 침수위험성을 최소화하기 위해 동광교(상패동)～상봉암보 3.6㎞구간 하도준설(준설량 약 31만㎥) 및 제방확장계획(0.7㎞)인 ‘신천 치수대책 사업’을 경기도, 국토교통부에 지속적으로 방문(협의)과 건의하였으며, 현재 경기도 지방하천 정비사업 중 우선 시행사업으로 신천(동두천구간)이 편성되어 실시설계가 진행 중이며, 2017년 공사 발주를 목표로 사업을 추진 중이다. 또한 국토교통부에서도 신천 유역에 대해 ‘도시하천 유역종합치수계획’을 발주하여 현재 수립 중이며, 상류(양주시)에 강변저류지 등 유역홍수방어를 계획하여 동두천시로 집중되는 홍수를 저감토록 하고 있다.

-동두천시 5개 역세권 지역경제 활성화 방안 및 향후 전철 증차계획은?
=5개 역세권 활성화와 전철 증회는 기본적으로 인구가 늘어나면 어느 정도 함께 나아지는 문제로 우리시는 인구 유입이 될 수 있는 지역경제 활성화 방안을 마련하기 위해 여러 방면으로 노력하고 있다. 미2사단 잔류에 따라 그에 상응하는 대정부 요구사항을 건의하여 30만평의 국가산업단지 조성, 캠프 케이시, 호비, 짐볼스 훈련장 개발계획 용역, 4천억원 규모의 기반시설 및 주민편의시설 사업비를 지원하겠다는 중앙정부의 약속을 받았다. 또한, 기업유치를 위하여 국토교통부에서 추진하는 도시첨단산업단지 공모사업에 참가하여 현재 심의 중에 있으며, 도시첨단산업단지 공모사업에 선정될 경우 동두천 국가산업단지와 함께 고용확대, 인구증가, 경제 활성화에 지대한 역할을 할 것으로 기대한다. 

경원선 전철 증차는, 비첨두시간대 30분대 운영시간을 20분대로 운행해줄 것을 9월4일 한국철도공사 사장과 면담 시 요구하여 일부 반영되어 2016년 1월1일부터 경원선 전철 동두천구간 야간 21시대 30분 간격을 20분대로 상·하 1회 증회 운행하게 되어 시민들의 전철이용 불편을 다소나마 해결하게 되었다. 향후 전철 증회에 대해서는 동두천시와 양주신도시 개발 등 전철이용 수요증가 요인을 파악하고, 경원선 복선전철 연천 연장개통(2019.12. 준공예정) 등의 지역여건 변화에 따라 추진하겠다.

-걸산동 출입 임도를 2차선 포장으로 교통을 편리하게 할 계획은?
=임도는 산림경영 및 산불발생 시 산불의 확산방지를 위한 방화선 구축 목적으로 개설하고 있다. 다만 최근에는 오지마을 간 연결도로 목적으로도 개설하고 있다. 이에 우리시에서도 미2사단에 가로막혀 자유로운 왕래에 어려움을 겪고 있는 걸산마을 출입에 조금이나마 편리함을 제공하고자 마을간 연결도로 목적으로 3㎞의 임도를 개설하게 되었으며, 현재는 겨울철을 제외한 연중 출입이 가능하다.

다만 임도시설 규정상 4m 이내로의 노폭 제한 규정이 있어 양방향 통행이 어렵고, 많은 부분 비포장이며 급경사가 많아 원활한 통행에는 어려움이 있다. 2차선 포장을 위해서는 최소 6m 이상의 도로 폭이 확보되어야 하며 이 경우 도시계획시설 결정이 선행되어야 하고, 도로개설에 소요되는 공사비, 보상비 등 많은 재원이 시비로 확보되어야한다. 특히, 현황 임도노선 중 일부구간은 15도 이상의 급경사로 개설되어 있어 도시계획도로 개설 시 기존 임도를 활용할 수 없는 부분도 있고, 임도와 도시계획도로의 이원화로 인한 무분별한 산림훼손도 우려되는 등 현시점에서 2차선 포장은 어렵다.   

-중앙성모병원사거리부터 큰시장사거리까지 주차를 유료화하는 방안에 대한 의견은?
=전통시장 활성화를 위하여 2012년 9월24일부터 행정안전부와 경찰청에서 전통시장 주변도로 주차허용을 전국적으로 실시하고 있다. 일부 노상주차장은 2007년까지 경기도지체장애인협회동두천시지회에서 유료로 위탁 운영한 바 있으나 주차장 이용률이 저조하여 구도심 경제 활성화를 위해 무료로 전환하였으며, 유료화 추진 시 주변 이면도로 불법주정차로 상가 및 주택가 교통혼잡이 예상된다. 중앙로 상가번영회 건의로 현재 중앙로는 2시간 이내 주차만 허용하고 2시간 이상 주차된 차량은 계도 및 단속을 실시하고 있다. 이는 구도심 경제 활성화를 위해 주차 회전율 향상을 위한 것이며, 중앙로 노상주차장을 유료화할 경우 상권저하로 상가번영회 및 상인회의 반발이 예상된다.

-동두천시에서 주관하는 각종 행사(미군주둔 관련 시위, 크리스마스축제 등)에 대한 예산을 세워 4대 일간지 및 중앙방송 보도계획은?
=우리시는 재정규모나 재정자립도 면에서 경기도 내 최하위권에 머물러 있어 예산편성에 많은 어려움이 있다. 열악한 재정여건임에도 불구하고 홍보예산 편성에 많은 노력을 기울였고 1·2회 추경에 본예산 대비 5천만원을 증액하여 홍보를 위해 노력하고 있다. 우리시가 활용하는 홍보매체는 지방지, 지역신문, 중앙지, 종합편성채널, 지역케이블, 라디오, 인터넷, SNS 등 다양하다. 이를 활용하여 미군주둔 관련 문제, 왕방산 국제MTB대회, 소요단풍제, 크리스마스트리 축제 등 일부 중앙지를 포함하여 지방지와 지역신문에 지면광고 및 행정예고를 하고 있다. 또한, 홍보대사 활용 등 다양한 기법을 가미하여 영상CF를 제작하고 지역케이블방송, 연합뉴스TV, MBN, JTBC 등 종합편성채널에 송출하는 등 다각적인 방법으로 홍보하고 있다.

문제는 중앙지와 지방지간, 중앙방송과 지역케이블, 종합편성채널 간 홍보비용 금액이 시간대별로 차이가 크게 나는 게 현실이다. 4대 일간지 및 중앙방송을 활용한 홍보에는 많은 예산이 소요되기 때문에 한계가 있다. 2016년부터 중앙언론에 시정을 홍보하고자 홍보예산 5천만원을 별도로 구분지어 편성했다.

-차상위계층 자격과 발굴현황 및 지원범위는?
=차상위계층은 가구의 소득인정액이 최저생계비의 120% 이하 가구가 해당된다.(단, 한부모가족은 130%) 차상위계층 복지서비스 종류에는 한부모가족, 차상위본인부담경감, 차상위장애수당, 우선돌봄차상위, 차상위자활이 있으며, 우리시 2,452가구/4,173명이 차상위계층으로 지원을 받고 있다. 지원내역을 보면, 한부모가족 757가구 1,910명에게 아동양육비 월 10만원, 학용품비 연 5만원, 추가아동양육비 월 5만원을 지원 중이다. 차상위본인부담경감 977가구 1,368명은 요양급여 중 본인부담금을 30%에서 14%를 경감 받고, 지역가입자는 보험료 전액을 지원받아 납부 면제되며, 시에서는 소득재산조사를 하고 결정 및 집행총괄은 국민건강보험공단에서 하고 있다.  

차상위장애수당은 최저생계비 120% 미만인 가구의 18세 이상 3～6급 경증장애인 479가구 512명이 월 4만원의 장애수당을 받고 있다. 우선돌봄차상위 대상자는 214가구 357명으로 현금지원은 없으나, 중앙부처 지원사업인 정부양곡구입, 국가장학금, 문화누리카드, 공과금할인 등을 지원 받고 있다. 차상위자활은 소득인정액 120% 이하 근로능력자가 복지시설 도우미로 1년 동안 근로하여 소득활동을 할 수 있도록 연계하고 있으며, 현재 24개 사회복지시설에 25명이 참여하고 있다.  

-동두천시 행사에 동두천 특산품 및 우수제품 등을 홍보할 수 있는 부스설치 현황 및 계획과 판매전략은?
=국내·외에서 개최되는 각종 박람회와 전시회 및 매년 실시하고 있는 ‘국내 전시회 참가기업 지원사업’을 관내 기업들에게 적극 홍보할 계획이다. 관내에서 매년 실시하는 소요단풍제 등 대형행사에 홍보 판매부스를 설치하여 관내 시민은 물론 관외에서 오는 관광객에게 관내 기업제품을 적극 홍보하고 판매할 계획이다. 소요산 자유수호평화박물관 내 우수기업 제품 상설 홍보전시관도 운영하고 있다.

-우리시 생산 농산물 및 제품 등을 롯데마트, 하나로마트 등에서 판매할 방안은?
=현재 농협 하나로마트에서는 우리시에서 생산한 버섯, 콩나물, 호접란, 시클라멘, 쇠고기 등을 판매하고 있으며 롯데마트에서는 개인농가별 거래 부적합, 공급물량 지속적 공급 미흡, 브랜드 및 판매 가능한 규격 미포장 등의 사유로 판매를 하지 않고 있다. 특히 우리시 주력 농산품인 엽채류는 이미 서울, 인천 등 대도시 위주로 판매망이 확보되어 있으며 생산비 등의 사유로 농가에서 하나로마트나 롯데마트 등에 공급하는 것을 선호하지 않으며, 소포장 등으로 판매 가능한 버섯, 콩나물, 호접란 등에 대해서는 기획부스 설치 등으로 판매할 수 있도록 대형마트 및 농가 등과 협의하여 지원하겠다.

-토지구획정리사업 체비지 매각현황과 관리대책은?
=체비지는 총 38필지로서 2007년부터 현재까지 37필지 총 222억원을 매각했고, 사업비 충당 및 일반회계 전출금 상환, 통합관리기금 상환 등 총 186억원을 집행했다. 현재 보유하고 있는 매각대금은 36억원이며, 미매각 체비지 1필지 8억원은 빠른 시일에 매각될 수 있도록 하겠다. 체비지 매각대금은 특별회계로서 토지구획사업지구 내에서만 사용할 수 있으며 향후 매각대금을 활용하여 도로시설물 정비 등 공공시설물 관리에 만전을 기하겠다.

“국가산단 추진방안은?”

◆이성수 의원

-동두천시 국가산업단지 조성에 관한 국비 확보방안은?
=2015년 11월19일 기획재정부(국토교통예산과장)을 방문하여 산업단지 조성원가 인하를 위한 산단 내 기반시설 건설비(간선도로 및 녹지시설 건설비, 문화재조사비 등) 국비 200억원을 지원 요청했으나, 기획재정부 측에서는 이러한 국비지원 선례가 없다는 입장이다. 국무조정실 주한미군기지이전지원단 등 관련 기관과 지속적으로 협의하여 국비지원이 되도록 하겠다.

또한, 2015년 12월2일 국회에서는 2016년 예산안 및 기금운용계획안을 의결함에 있어 수정안으로 다음과 같은 부대의견을 촉구했다. “정부는 동두천 국가산업단지 조성을 위해 예비타당성조사 착수 등 관련 절차를 조속히 추진하고, 기반시설비 지원 등 사업성 확보를 위한 관련 예산반영을 위해 적극 노력한다.” 이는 2016년 예산계획 수립 시 국회에서 동두천 국가산업단지 조성에 기획재정부 등 관련 부처의 재정적 지원을 촉구하는 사항으로, 향후 정부와 협조체계를 구축하겠다.

-동두천시에 관한 언론 모니터링 현황 및 왜곡, 부정 보도 대응방안, 시정홍보 방안은?
=우리시에서 제공하는 언론사 보도자료는 부서별로 팀장, 과장의 검토를 거쳐 작성하고 있으다. 우리시와 관련된 인터넷을 포함한 신문기사를 스크랩하는 과정에서 공정하고 정확한 기사가 나갔는지 수시로 모니터링하고 있으며, 전 직원이 스크랩 기사를 열람·공유하고 있다. 또한, 시정브리핑을 매월 개최하여 시정 주요 이슈 및 현안사항에 대해서는 해당부서 과장이 직접 설명하는 등 언론인과 소통하며 공감대를 형성하고 있다. 특히 사후약방문식 대응이 아니라 왜곡·부정보도가 나가지 않도록 사전에 자료제공 및 평소 언론사와 소통·공감하는데 노력하고 있다. 단순 착오에 의한 오보 기사는 상호 존중 하에 원만하게 해결하려고 노력하고 있지만, 동두천시에 대한 혹은 공무원 개개인에 대한 중대하고 치명적인 명예훼손 보도는 언론중재위원회의 조정·중재제도를 통한 사과문, 정정보도, 반론보도를 게재하는 등 적극적으로 대응하고 있다.

-동두천시 학교 밖 청소년에 대한 보호대책은?
=현재 학교 밖 청소년을 위한 사업으로 지역사회청소년통합지원체계(CYS-Net)와 학교 밖 청소년지원센터를 운영하고 있다. 지역사회청소년통합지원체계는 청소년상담복지센터를 중심으로 운영협의회, 실행위원회, 1388청소년지원단, 학교지원단으로 구성되어 있으며, 학업중단청소년을 포함한 위기청소년들에 대한 위기수준 진단 및 발굴에 역점을 두고 있다. 지역사회청소년통합지원체계를 구성하고 있는 학교지원단은 관내 23개 초·중·고의 학생부장 교사들이 모두 참여하고 있어, 학업중단위기청소년이나 가출청소년에 대해 학교 밖 청소년지원센터와 연계하여 효과적으로 대응하고 있다. 또한 학교 밖 청소년지원센터는 학업중단청소년에 대한 지원을 위해 올해 10월부터 교육청과 연계를 시작했고, 그 결과 10명의 학업중단청소년을 접촉하여 1명의 청소년이 프로그램에 참여하게 되었다.

학교 밖 청소년지원센터는 2015년 3월16일 개소하였고, 11월30일 기준 총 159명의 학생들을 관리하고 있다. 올해 10월부터는 교육청과 연계하여 학업중단청소년을 위한 서비스 영역을 더욱 넓혀 나가고 있다. 현재 학교 밖 청소년지원센터는 학업중단숙려상담을 비롯해 학습멘토링, 집단활동, 문화체험 등을 통해 학교 밖 청소년의 학업복귀 및 사회진입을 지원하기 위한 프로그램을 진행하고 있다. 앞으로 청소년수련관이 완공되어 운영되면 수련관을 중심으로 다양한 프로그램을 운영하겠다.

-보건소에서 추진 중인 고혈압, 당뇨, 심뇌혈관질환 등 성인방 예방사업을 효과적으로 추진하기 위한 방안과 조기발견 대책은?
=심뇌혈관질환은 고혈압, 당뇨 등 성인병을 잘 관리하면 발생률이 낮아지는 것으로 알려져 있다. 2016년에 고혈압, 당뇨 교실을 운영하고 국민건강보험공단 건강검진 대상자의 상담을 확대하겠으며, 관련 캠페인 및 홍보를 하겠다.

“청소년수련관 추진방안은?”

◆정계숙 의원

-지금까지 시장 공약사항 추진성과와 미진 사업에 대한 향후 추진계획은?
=민선 6기 공약사항은 총 30건으로 이중 4건이 완료되었고, 미추진 2건, 나머지 24건은 정상 추진 중이다. 추진성과로는 동두천복합화력발전소 건설, 수도권과 연계되는 심야버스 운행 개선, 소요문화생태관광 개발사업 추진, 생활체육동호회 활성화 지원 등 4건이 완료됐으며, 전철 야간 운행시간을 단축하여 내년 1월부터는 30분에서 20분 간격으로 단축 운행함으로써 시민생활이 더욱 편리해질 것으로 기대된다.

추진 중인 사업으로, 청소년수련관 건립사업, 구리~포천 간 고속도로 건설, 회천~청산 간 국도대체우회도로 건설, 광암~마산 간 도로 확포장 공사도 순조롭게 진행되고 있다. 박찬호 야구공원 건립 사업도 사업시행자가 지난 11월 분담금을 납부함으로써 정상적인 추진을 기대하고 있으며, 경기도 공모사업인 놀자숲 조성사업과 두드림 디자인 아트빌리지 조성사업이 우수 사업으로 선정되어 경기도로부터 총 125억원의 사업비를 확보함으로써 산림휴양형 MTB 체험단지 조성과 보산동 관광특구 중심 원도심 활성화 도시재생사업 추진에 탄력을 받게 되었다.

다만, 미추진 공약사항 2건 중 공여지 개발을 위한 동두천개발공사 설립은 미2사단 210포병여단 잔류 발표로 공여지 반환시기가 불투명한 상황이므로 향후 공여지 반환일정에 따라 추진할 예정이며, 동두천문화예술회관 건립 사업은 370억원에 달하는 막대한 예산문제를 해결하기 위해 지난 11월 한국문화예술회관연합회 주관으로 시민회관 리모델링 컨설팅을 받았으며, 1월중 그 결과가 나오는 대로 문화예술회관 건립과 시민회관 리모델링 방안을 비교 검토하여 신중히 추진하겠다.

-청소년수련관 건립 추진상황은?
=2015년 12월11일 기준 지하층 골조공사를 진행하고 있으며, 39%의 공정이 진행되었다. 올해말 공사중지 전까지 지하층 골조공사를 완료할 예정이고, 2016년 8월 준공예정이다. 청소년수련관은 총예산 116억 3천600만원으로 현재 72억 8천만원을 확보해 추진 중이며, 2016년 예산 중 국비를 20억원 신청했으나 14억 8천600만원을 확보하는데 그쳐 추가재원 확보에 어려움이 있다. 부족한 사업비는 특별조정교부금, 도비보조금 신청을 통해 확보하겠다.

-송내택지지구 교통영향평가 재협의 이행사업 추진사항은?
=송내택지지구 교통영향평가 재협의는 2004년 본 사업지구 내 무주택 서민에게 공급할 임대주택 추가건설을 추진해 평형별 세대수 변경이 되고, 경원선 복선전철화 추진으로 송내역, 지행역 관련 교통개선대책의 실효성이 변화되어 실시되었다. 이 때 제시된 조건이행사항으로 교통안전시설, 도로 및 어린이보호구역 등 정비사항과 3-2블럭 남측 근린공원 내 지하주차장을 설치(100대)토록 제시하였다. 따라서 교통안전시설, 도로 및 어린이보호구역 등 정비사항에 대해서는 2006년까지 대한주택공사 사업비 21억 5천874만9천원으로 이행 완료하였으며, 주차장 추가확보 사항에 대해서는 공원훼손문제, 주차장 이용효율 저하 및 슬럼화 등 문제점으로 효율적인 대체 주차부지를 확보하려 했으나 어려움이 있어 보류되고 있다.

대체 주차부지를 확보하기 위해 2004〜2005년 송내중학교 운동장(지하) 부지에 대해 동두천교육청과 협의하였으나 불가의견으로 이행이 되지 않았으며, 2006〜2008년 학교용지(고등학교) 부지를 활용하는 방안에 대해서는 용도변경 추진과정 중 도시계획위원회에서 보류키로 결정하여 진행이 되지 않았다. 최종적으로는 2009년 6월 당초 재협의 조건대로 3-2블럭 남측 근린공원에 지하주차장을 건립토록 통보한 바 있다. 아울러 최근에는 LH에 조건이행사항을 촉구한바 있으며, 조속히 마무리되도록 할 계획이다.

-소요문화생태공원 현황 및 관리실태는?
=2013년 1월 사업을 시작하여 2014년 12월 준공된 사업으로 자유수호평화박물관 진입로 우측에 위치하여 총 면적 10,900㎡이고, 사업비는 20억원이 들었다. 지난 12월 공원 조성공사 준공 후 처음으로 물놀이장을 운영했다. 운영기간 중에는 물놀이장 위탁업체와 소요산관리센터에서 관리하였고, 위탁업체 운영기간 외에는 소요산관리센터에서 수시로 점검하였으며, 7월과 9월 각 15일씩 청소 및 잡초를 제거하여 쾌적한 환경을 유지하고 있다. 그러나 8～9월 우기로 인해 8건의 하자가 발생하여 시공사에 하자보수를 지시하였고, 2016년 4월까지 완료  예정이다.

-어린이공원 현황 및 관리실태는?
=사동 어린이공원 외 25개소 52,605㎡이다. 공원관리 기간제근로자 16명이 담당구역을 정하여 하루 2차례 순찰을 돌며 청소 및 간단한 수리를 하고 있다. 공원 내 잔디깍기, 수목 가지치기, 시설물 정비는 전문업체에서 하고 있다. 안전검사기관으로부터 정기시설검사를 2년에 1회 실시하고 있다. 매년 배상책임 보험에 가입하여 사고발생 시 치료비 및 위자료를 지급하고 있다.

-박찬호 야구공원 조성사업 추진현황 및 향후계획은?
=우리시 상봉암동 산6번지 일원에 319,000㎡ 규모로 330억원을 투입하여 야구장 6면을 조성하도록 계획되어 있다. 그동안 사업제안자의 재원마련 지연으로 인하여 법정 부담금인 도시계획시설사업 이행보증금, 산지복구비, 생태계보전협력금, 농지전용부담금, 대체산림자원조성비를 납부하지 못하여 실시계획인가 취소를 위한 청문절차를 진행하는 등 추진여부가 불투명하였으나, 청문절차 이후 사업시행자가 사업을 반드시 진행하겠다는 의견을 제시하였고 납부를 약속한 법정 부담금 중 농지전용부담금 389,689,800원, 생태계보전협력금 80,347,720원, 도시계획시설사업 이행보증금 및 산지복구비 보증보험 수수료 25,264,510원을 납부기일인 2015년 11월26일까지 납부 완료했다.

따라서 사업시행자의 추진의사가 있다고 판단, 사업에 필요한 기간을 감안하여 실시계획 준공기한을 2017년 2월28일로 연장하여 2015년 12월3일 실시계획 변경인가 고시를 완료했다. 인가기간이 연장되어야 고지서가 발부되는 대체산림자원조성비 1,061,242,890원은 인가변경 고시일 기준으로 90일 이내로 연장하여 2016년 2월28일까지 납부 고지하고, 사업시행자가 분할 납부신청 시 고지기한 내 30%는 현금납입하고 70%는 증권으로 납입 보증하며 인가기간 내 현금으로 완납할 예정이다.

사업시행자인 박찬호야구공원 주식회사는 현재 공사추진을 위한 시공사 선정을 위하여 노력 중이다. 내년 3월 중 실질적인 착공이 예정되어 있으며, 공사기간은 약 1년이 소요되고 자금 및 공사추진 일정에 차질이 없다면 2017년 2월 중 준공될 예정이다. 우리시에서는 우선 사업시행자로 하여금 동절기 내 시공사 선정 및 착공에 필요한 제반여건이 마련되도록 지속적으로 독려하겠으며, 앞으로도 야구공원 조성사업이 성공될 수 있도록 관리할 방침이다.