민선5기 도 의회 여성의원 19명중 40대/대졸/정치인 많아

경기도가족여성연구원(이하 연구원) 동향분석 32호, ‘민선5기 경기도 광역의회 여성의원 현황과 정치경력지속성’(작성자 : 안태윤 연구위원)을 발간했다.

이번 동향분석은 자료 대한민국헌정회 대한민국지방의회총람 및 중앙선거관리위원회 홈페이지의 연도별 자료를 재구성한 것으로 ▶ 전국 지방의회 여성의 참여변화, ▶ 전국 광역의회 여성의원 현황, ▶ 경기도 광역의회 여성의원 현황, ▶ 경기도 광역의회 여성의원의 정치경력지속성을 살펴보고 있다.

여성의원비율 1991년 0.9% ⇒ 2010년 19.1%로 증가

동향분석에 의하면 지방자치가 재개된 1991년 전국 지방의회 선거에 당선된 여성은 총 48명으로, 여성당선자 비율은 0.9%였다. 이후 여성의 정치참여는 점차 증가해 2010년 지방선거에서는 745명이 당선, 여성당선자 비율은 19.1%까지 증가했다.

선거 회차별로 살펴보면 1995년에 치러진 민선1기 선거에서는 광역의원 선거에 10% 비례대표제가 도입됨에 따라 전국 광역의회 비례대표에 43명, 지역구에는 13명이 당선되어 총 56명의 광역의회 여성의원이 배출되었다. 3년 후인 1998년에 치러진 민선2기 선거에서는 선거법 개정으로 비례대표 의석의 수가 줄어 전국 광역의회 비례대표 여성당선자는 총 27명에 불과했다. 그러나 2002년 치러진 민선3기 선거에서는 광역의회 50% 이상 여성할당제를 의무화한 선거법 개정으로 광역의회에 63명(지역구 및 비례대표 포함)의 여성이 당선자해 그 비율은 9.2%를 차지했다.

광역의회 여성의원, 비례대표에 비해 지역구 의원 낮아

광역의회 비례대표의 경우 여성의원의 비율은 증가했으나, 지역구의 경우 여성의원의 비율은 비례대표에 비해 여전히 매우 낮은 편이다. 2006년 치러진 민선4기 선거에서는 광역의회 지역구 여성의원의 비율이 4.9%로 2002년 선거의 2.3%에 비해 2배 이상 높아졌으나, 당선자의 73.1%가 여성인 비례대표에 비해 지역구는 여성의원의 비율이 여전히 매우 낮은 것을 알 수 있다. 한편 2010년(민선5기) 선거에서는 광역의회 여성의원 비율이 14.8%를 차지해 비례대표 여성당선자 비율은 감소했으나, 지역구 여성당선자의 비율은 8.1%로 증가했다.

총 5번의 전국 지방선거 결과로 볼 때, 광역의회 비례대표의 경우 여성의원이 70%를 넘지만, 지역구에는 10%에도 이르지 못해 여성들이 선거를 통해 당선되기가 매우 어려운 현실을 시사한다.

경기도의회 여성의원, 1991년 1명 ⇒ 2010년 19명으로 증가

경기도 도의회 여성의원은 1991년에는 1명이었으나, 2010년에는 19명이 당선되어 여성의원의 비율은 20년 사이에 0.9%에서 15.3%로 증가했다.

민선5기 경기도 여성 도의원을 연령, 직업, 학력, 소속정당 등으로 세부적으로 살펴보면, 연령대의 경우 40대가 57.9%로 가장 많고, 그 다음이 30대(26.3%), 50대(15.8%)의 순이다. 경기도 여성 도의원의 학력의 경우 대졸 이상이 민선 3기에는 25.0%였으나, 민선4기에는 77.8%, 민선5기에는 75.0%로 민선4기 이후 현저히 높아졌다.

한편 경기도 민선5기 여성 도의원의 직업은 정치인(42.1%), 지방의원 및 회사원(10.5%), 건설업 및 약사·의사(5.3%)의 순으로 높았다. 또한 민선5기 여성 도의원의 소속 정당은 민주당이 10명으로 가장 많고, 그 다음은 한나라당(6명)이며, 진보신당, 민주노동당, 국민참여당이 각 1명씩이다. 민선5기 지방선거에서 민주당이 다수당이 됨에 따라 여성 도의원도 민주당 소속 의원이 다수를 차지했다. 민선5기 여성의원이 속한 상임위원회를 살펴보면 가족여성위원회에 6명의 여성의원이 소속되어 있어 여성의원이 가장 많았다(31.6%).

민선5기 경기도의회 여성의원 19명중 재선 4명

정치 경력면에서 살펴보면 민선 5기 경기도 도의회 여성의원 당선자 19명 중에는 재선의원은 4명, 3선 의원은 1명, 나머지는 모두 초선인 것으로 나타났다.

민선4기 경기도 도의원 중에서 민선5기 도의원 선거에 출마한 여성의원은 7명인데, 이 중에서 당선된 여성의원은 3명으로 재선율은 42.9%였다. 민선4기 경기도 여성 도의원 16명 중에서 민선5기에도 도의원 경력을 지속할 수 있게 된 여성의원은 3명에 불과했다. 이는 정당의 공천심사와 선거유세와 같은 선거과정을 치르면서 여성이 정치경력을 지속하는 것이 현실적으로 매우 어렵다는 점을 보여주고 있다.