동두천시의회 이은경 의원이 관내 심각한 주차난을 지적하며 해결책을 제시했다. 4월7일 열린 제337회 동두천시의회 임시회 5분 자유발언을 통해서다.

먼저 이 의원은 지행동 720번지 송내1공영주차장 철거와 해당 부지에 지상 6층 규모 주차타워 신축에 따르게 될 신시가지 주차 대란을 우려했다. 

이 의원은 “주차타워 완공까지 최장 2년 동안 대체 주차 공간이 제대로 마련되지 않을 경우, 주·정차 단속을 둘러싼 시민과 시청 간 갈등 및 지역 상권 매출 감소 문제가 심각할 것”이라고 진단했다. 한편, 이 문제를 해결하기 위한 동두천시의 대안은 효과가 불확실하다고 지적했다.

이를 해결할 대책으로 이 의원은 ▲인근 유휴지와 공공부지에 대체 주차장 조성 ▲공공요금 수준으로 인근 민영주차장을 활용하게 하는 방안 등을 제시했다. 또한 과도하고 획일적인 CCTV 주정차 단속의 부작용을 적시하며 보다 탄력적이고 유연한 CCTV 주·정차 단속 운영 개선을 촉구했다.

덧붙여 어울림센터와 중앙시장 인근 등 구도심 주차난도 우려하며 해결 방안을 제시했다. ▲어울림센터 주변 노후 주택과 빈집을 공영주차장으로 정비하고 ▲중앙시장 인근 입주 전 신축 아파트 내 유휴 공간을 임시 공영주차장으로 활용하자는 것이다.

“주차장은 시민과 상인을 연결하는 다리”라고 말한 이 의원은 “지역경제를 살리기 위해서는 주차 문제 해결이 가장 시급하다”면서 동두천시의 조속한 대책 마련과 추진을 촉구했다. 

<이하 5분 자유발언 전문>

존경하고 사랑하는 동두천시민 여러분!
동두천의힘! 국민의힘 비례대표 이은경 의원입니다.

먼저 5분 자유발언을 허락해 주신 김승호 의장님을 비롯한 선배, 동료의원 여러분께 감사드리며, 동두천을 새롭게! 시민을 힘나게! 시정 발전을 위해 헌신하시는 박형덕 시장님과 시민 눈높이에서 열심히 뛰고 계시는 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

또한, ‘정론직필’로써 시 발전에 항상 도움을 주시는 언론인 여러분과 방청 시민께도 감사드립니다.

주차장은 단순한 편의시설이 아닙니다. 이는 곧 지역 경제의 생명선이며, 상권 존폐를 가르는 핵심 기반시설입니다. 주차 공간이 충분하면 시민과 방문객이 편리하게 상권을 찾고 지역 경제는 활기를 띱니다. 하지만 주차 공간이 부족하면 시민은 불편을 느껴 발길을 돌리고, 상권은 점차 쇠퇴의 길로 접어들게 됩니다. 결국, 주차 문제를 방치하는 것은 지역경제를 스스로 고사시키는 일과 다름없습니다.

오늘 본 의원은 우리 시의 주차 문제가 심각해질 세 곳을 중심으로, 과도한 CCTV 주정차 단속의 부작용을 지적하고, 이에 대한 시의 실질적인 대책 마련을 강력히 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.

첫째, 송내1공영주차장 철거에 따른 주차 공백 문제입니다.
최근 북경기신문은 ‘송내1공영주차장 철거, 영세상인에 직격탄’이라는 제목의 기사를 통해 현실적인 대안 없는 주차장 철거가 인근 영세 상인들에게 직접적인 타격을 줄 수 있음을 우려하였으며, 비슷한 시기 중앙신문에서는 “지행역 상권 일대 주차 공간 확보 없이 단속만 강화하는 것은 시민 불편을 초래하며 지역경제를 위축시킬 것”이라는 우려 섞인 비판의 기사를 내보냈습니다.

시에서는 지행동 720번지 송내1공영주차장을 철거하고, 총 440억 원을 투입하여 지상 6층, 396면 규모의 주차타워를 신축할 계획을 추진 중입니다. 우리 시의 대표적인 핵심 상권인 지행역 앞 도심지내 고밀도 주차 공간 조성을 통해 시민 편익을 증진하고 안전한 교통 환경을 조성하고자 하는 집행부의 노력에는 큰 박수를 보냅니다.

하지만, 문제는 송내1공영주차장을 철거하고 그 자리에 주차타워를 건립하기까지 최장 2년이라는 기간 동안 이를 대체할 주차 공간이 없다는 사실입니다. 더 큰 문제는 미래교육진흥원 옆 송내4공영주차장으로 사용하고 있는 부지 위에 청년, 신혼부부를 위한 통합공공임대주택을 건립할 계획으로 있어, 자체 주차장 이외에 아파트 입주자 수요와 임시 주차장 수요 등 수 백대의 주차난으로 혼잡이 가중될 것입니다. 더군다나 지행동 신시가지 국민은행, 마을금고, 클리닉센터등 상업지역에 공영주차장이 없어 가뜩이나 심각한 주차난은 더욱 감당하기 어려운 지경에 이를 것이고, 주정차 단속으로 인한 시민과 시청 간의 갈등 또한 더욱 악화 될 것입니다. 주변 상권 상인들의 매출 감소는 불 보듯 뻔한 상황입니다. 또한, 이 일대 지행동 713, 714지번의 도로의 주정차 CCTV 단속이 지나치게 강화되어 운영 중으로, 시민과 지역 상인의 불만이 극에 달해 있는 상황입니다.

이에 시에서는 이러한 문제 해결을 위한 대책으로, ▲교육청과의 MOU 체결을 통한 부설 주차장 108면 이용, ▲지행역 유료화 주차장 128면 활용, ▲송내동 699-14번지 노외 주차장 50면 조성, ▲대방 노블랜드 7단지와 8단지 앞 노상 주차구역 40면 활용, ▲꿈나무 근린공원에서 소방서에 이르는 구간과 세무서 앞 노상의 90면 주차구역 활용을 제시하고 있습니다.

그러나 시의 이러한 대안은 거리, 접근성, 이용 가능성 면에서 실효성이 현저히 떨어지는 임시방편에 불과합니다.
교육청 내 주차장도 평소 만차라는 점. 전철역과 주차장의 거리가 멀어 주차장으로 효율적이고 합리적인 대안으로 시민과 영세상인들을 설득할 수 없다는 것. 단지 승용차 주차 대란의 문제에 그치지 않고 지행역 일대 버스와 택시 등 대중교통 이용 불편까지 가중될 염려가 큽니다.

이에 본 의원은 다음과 같은 대안을 제시합니다.
지행역 인근 유휴지 또는 공공시설 부지를 활용한 대체 주차장 조성을 강력히 제안합니다. 또한, 근접성이 편리한 민영주차장을 활용, 공영요금수준으로 조정하여 시민이 이용할 수 있도록 지원하는 것도 하나의 방안이 될 것입니다.

시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 철거 이전에 대체 부지를 확보하고, 시민과 영세상인을 배려하는 선제적 행정 시행을 강력히 촉구하는바 입니다.

둘째, 과도하고 획일적인 CCTV 주정차 단속 운영의 문제점입니다. 주차 단속은 단순한 불법 주정차 문제를 해결하는 것을 넘어, 지역의 교통 흐름을 원활하게 하고 시민과 상인들이 불편을 겪지 않도록 균형 잡힌 행정이 되어야 합니다. 그러나 현재의 단속 방식은 시민과 상인의 목소리를 외면한 채, 일률적인 행정 집행으로 지역 경제를 위협하는 결과를 초래하고 있습니다.

특히, 시의 CCTV 단속 운영이 시장의 권한으로 탄력적으로 운영될 수 있음에도 불구하고, 일괄적인 단속이 이루어지며, 이에 대한 시민들의 반발이 커지고 있습니다. 이는 상인들에게 과도한 부담을 주고 있으며, 지역 상권을 무너뜨리는 방임 행정이라는 비판을 면하기 어렵습니다. 무분별한 불법 주정차는 당연히 근절해야 하지만, 실제로 교통 흐름을 방해하는 차량에 대한 단속을 강화하되, 일괄적인 단속이 아닌 탄력적인 운영 방안을 마련하여 시민과 상인이 공존할 수 있는 상생의 행정운영 대안을 촉구합니다.

셋째, 어울림센터 인근과 중앙시장 일대의 주차난 문제입니다.
 어울림센터는 시민 만족도가 높은 문화·복지·체육활동의 복합 공간입니다. 하지만 어울림센터 주변도 주차 공간이 부족해 시민들이 큰 불편을 겪고 있는 바, 특히 지역 플리마켓등 다양한 행사가 개최될 때에는 그 심각한 정도가 이루 말하기 어려울 정도입니다.

이에 본 의원은, 어울림센터 주변의 노후된 주택과 빈집을 매입하거나 리모델링하여 공영주차장으로 정비할 것을 제안하는바 입니다. 이 일대에는 아직 활용되지 않은 빈집이 꽤 많습니다. 이를 적극적으로 매입해 주차장으로 조성한다면 단순한 주차장 확보를 넘어, 도시 미관 개선 및 주거환경 정비에도 기여하는 다각적 정책 효과를 거둘 수 있을 것입니다.

또한, 중앙시장 주차장과 관련된 문제를 짚고자 합니다.
상생플랫폼 공사 진행과 함께 중앙시장 주차장의 주차 공간은 더욱 축소될 것이며, 시장 이용객과 상인들의 불편은 더욱 가중될 것입니다. 이 역시 시장을 이용하는 시민들과 상인들에게 큰 불편을 초래할 것이 불 보듯 뻔한데, 인근에는 마땅한 대체부지조차 없는 상황이라서 더욱 심각합니다.

이에 본 의원은, 중앙시장 인근 입주 전인 신축 아파트 등 유휴 공간을 임시 공영주차장으로 활용할 수 있는 방안을 제시하는 바입니다. 중앙시장 인근 신축 아파트는 아직 입주가 진행되지 않아 비교적 넓은 공간이 비어 있는 상태입니다. 시가 적극적으로 협의에 나서서 해당 공간을 임시 주차장으로 활용한다면 중앙시장과 그 인근의 주차난 완화에 큰 도움이 될 것이며, 시장 상인들의 생계를 보호하고, 시장을 찾는 시민들의 편의를 보장하는 현실적인 해결책이 될 것입니다.

주차 문제 해결은 단순한 민원이 아닌, 지역경제 회복, 상권 활성화, 시민 편익 증진을 위한 핵심 과제입니다. 주차장은 시민과 상인을 연결하는 다리입니다. 이 다리가 끊기면 상권은 고립되고, 시민은 불편에 지쳐 지역을 떠납니다. 섬세하고 실질적인 행정, 현장과 시민의 목소리에 응답하는 행정이야말로 신뢰 행정의 시작입니다.

동두천의 지역 상권을 살리기 위해 주차 문제 해결은 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제입니다. 

오늘 본 의원의 제안을 시급히 검토해 주시고, 주차 문제 해결을 통해 시민 교통 편의를 향상하고 지역경제를 회복하는 실질적인 행정이 펼쳐지길 강력히 당부드리며 발언을 마칩니다.    
경청해 주셔서 감사합니다.